投书：SHEIN长驱直入，政府应有所作为
-
SHEIN的低价海外倾销带来的产业冲击，不公平的竞争让各国政府伤透脑筋。（美联社）(photo:UpMedia)随着网际网路的普及，电子商务平台成为全球交易的主要模式之一。相信不少人都喜欢使用中国SHEIN或拼多多旗下的TEMU等电商进行网购。SHEIN平台的商品应有尽有，迅速的出货速度、贴近时尚大牌设计风格，以及低廉价格，抢攻全球市占率，吸引许多Z世代购物者的喜爱。
SHEIN成立于中国南京，其创始人许仰天是中国的富豪之一，尽管SHEIN于2022年将总部迁至新加坡，但许多股东和员工仍留在南京，多数业务仍在南京运营，SHEIN目前正在等待北京的监管机构批准其在纽约或伦敦的IPO。根据《Financial Times》报导，2023年SHEIN的利润超过20亿美元，总销售商品价值约为450亿美元。
为何SHEIN可以在市场中以低廉价格出众？近年来中国境内消费低迷，产能过剩问题日益严重，许多闲置工厂为了接单，不惜以低于直接成本价的售价贩售商品，给了中国电商以低价向海外市场倾销的机会。美国共和党参议员、马可·鲁比奥 (Marco Rubio) 指出SHEIN疑似奴役新疆劳工，让SHEIN的中国背景更蒙上一层灰。
SHEIN的低价海外倾销带来的产业冲击，不公平的竞争让各国政府伤透脑筋。例如SHEIN通过空运微量、低于$800美金的中国商品进入美国，以避免进口关税，致使美国国会也讨论修法，取消对小额电商货物的免税规定。
此外，中国电商还享有邮寄运费优惠，隶属联合国的「万国邮政联盟」（Universal Postal Union, UPU）负责制定各国间的国际邮政费率，中国属于第三类国家（发展中国家），其寄往第一类已开发国家（如美国）的运费会比已开发国家寄往开发中国家更优惠，助长中国电商向美国倾销商品的现象，破坏市场的竞争。为此，美国参议院在2023年通过法案，支持剥夺中国在一些国际组织里的「开发中国家」地位。
根据美国公开记录显示，去年SHEIN在推动IPO期间，九个月内就花费近200万美元的游说费。此外，SHEIN的中资身份也引起美国的怀疑，据美国提交的游说披露文件显示，许仰天持有SHEIN 37%的股份，这让参议员马可·鲁比奥在今年二月份致信美国证券交易委员会主席加里·根斯勒 (Gary Gensler)，要求SHEIN在与中国政府和中国共产党的互动方面进行结构上的披露。
这是美国的故事。那台湾呢?
《大陆地区人民来台投资许可办法》对「陆资」的定义有两个关键要素，分别是:
-
对该第三地区公司之出资比率达30%以上或
-
对该第三地区公司具有控制能力。
而「具有控制能力」的定义，就是可操控公司财务、营运、人事方针等，且有权任免董事会及主导董事会。
上述提到许仰天持有37%的股份，算不算陆资? 有无实质控制能力? 我想答案显而易见。即使SHEIN迁籍到新加坡借壳上市，依法它还是陆资。殆无疑义！
因此，政府应依法行政，中国电商公司靠打着低价到处倾销各国，考量到中国电商公司在美国市占率的迅速增长以及对美国本土企业造成的伤害，美国政府已经在警惕，而台湾政府也应如此。
※作者为政治工作者
-
