蔡明芳专栏：中国经济衰退未到谷底
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在中国内需依然不足，出口又会进一步减少的情况下，中国经济成长率要达到5%，仍是过度乐观。（美联社）(photo:UpMedia)今年三月召开的中国人大与政协两会将中国经济的成长目标订为5%左右，但是，目前国际货币基金（IMF）、经济学人（EIU）与S&P Global在四月对于今年中国经济成长率的最新预测值多维持在5%以下，介于4.6%至4.7%之间。值得注意的是，IMF将全球贸易的成长率由今年1月3.3%下修为3%，EIU对于全球贸易成长率的预估则由三月预估的2.4%上修为2.5%。由于中国出口部门的成长动能仍对其经济成长有很大的影响，因此，在观察中国经济成长能否达成官方目标时，出口市场的变化仍是很大的观察重点。
首先，在美国财政部长叶伦访中之后，美国国务卿布林肯也在近日访问中国，其在访中前，发表了美国针对各国人权状况的年度研究报告，指出中国于新疆地区实施种族灭绝行动，并持续废除香港的政治自由和自治权。此外，美国参议院也通过中国字节跳动公司在一年内须出售短影音平台TikTok。换句话说，虽然美国政府官员与中国官方的交流持续，但是，美国对于中国破坏人权与自由体制，仍高度关注。
我们可以预期，在中国未改变过去的施政模式下，美、中关系是难以改变的。因此，美国与中国的经贸关系也无法有显着的改善，中国仅能期待对美的出口不要进一步降低。
欧盟与中国的贸易紧张程度正在提高
其次，除了叶伦与布林肯均关注中国的超额产能外，欧盟执委会在本月24日也针对中国医疗设备公共採购市场发动调查，以釐清中国政府是否给予欧盟厂商与当地厂商不公平的市场准入管道。换言之，欧盟在对中国电动车与风力发电机启动不公平贸易行为的调查后，对于中国市场准入的公平性也开始受到欧盟执委会的关注。
一旦欧盟确认中国採购市场确实存在不公平竞争，中国企业参与欧盟的採购市场一定会受到影响。若中国超额产能对欧美等国市场的倾销受到贸易制裁，则中国的出口将会减少，这将对中国经济造成不力的影响。
中国与香港市场占台、日、韩三国的出口比重逐渐降低
再者，我们也可以从台湾、日本、南韩等国对于中国出口减少，来观察中国经济的变化。根据我国财政部统计处的数据显示，2018年至2023年间，台湾出口累计增加幅度为29.5%，但对于中国与香港出口增加的幅度仅有10.4%；日本总出口累计减少2.8%，对中国与香港的出口则减少11.2%；南韩出口累计增加4.6%，对中国与香港的出口则累计减少27.9%。由上述的数据可以知道，东亚主要国家与中国及香港的贸易依存度正逐渐降低。
此外，根据财政部海关进出口统计资料显示，我国对中国出口占总出口比重已经降到30.8%，是过去22年来同季最低；对美国出口占总出口比重则上升到22.3%，对东协升至20.2%，分别是24年来以及历年同季的最高水准。在我国出口产品结构有七成为中间财的情况下，台湾出口至中国的比重降低，也显示最终产品在中国组装再出口的比重已逐渐降低。
最后，由上述讨论可以知道，中国出口产业除了面临美、欧等国针对超额产能低价倾销的反倾销贸易制裁外，欧盟对于中国不公平市场准入的调查以及供应链重组对中国经济影响的效果逐渐产生，都将使得中国的出口衰退的可能性大幅提高。因此，在中国内需依然不足，出口又会进一步减少的情况下，中国经济成长率要达到5%，仍是过度乐观。
※作者为淡江大学产业经济与经济学系合聘教授
