中菲是否曾就争议岛屿达成协议?菲否认中紧咬”君子协定”  争端或再升级

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    图为马尼拉示威者;中国驻马尼拉大使馆指中方与菲上任政府就仁爱礁问题达成“君子协定”。(photo:RFA)
    图为马尼拉示威者;中国驻马尼拉大使馆指中方与菲上任政府就仁爱礁问题达成“君子协定”。(photo:RFA)

    随着中国海警4月30日在黄岩岛海域对菲律宾并船只发射水炮,引发南中国海争端进一步升级之际,中国驻菲律宾大使馆5月4日透过发言人答记者问的书面方式,就菲律宾国防部在4月27日否认双方曾就争端进行对话回击指出,双方曾就仁爱礁形成“与双方主权无关”的管控“新模式”。

    声明甚至指出,协定由”菲西部军区反复确认,“新模式”获得菲方指挥链所有关键人物批准,包括防长、国安顾问在内。中方对上述沟通商谈过程有详细完整记录。”

    最新声明是继中国驻菲使馆5月2日答记者问,反复强调两国就争端问题曾在2016年达成不成文协定后,再次重申双方曾有协议的立场解释,外界认为中国接下来可能坚定立场,两国在南中国海的冲突或可能再进一步升级。

    中国驻马尼拉大使馆网站发言人答记者问在4月18日指出,中方曾向菲律宾现政府高层官员多次通报和交涉与菲上任政府就仁爱礁问题达成“君子协定”,而且北京去年邀请菲律宾总统对话特别事务特使访华,也就局势管控达成内部谅解。今年初,北京又通过外交渠道与菲律宾军方就争议浅滩补给运输“新模式”达成共识。

    该说法在4月27日遭菲律宾国防部长特奥多罗否认,他在声明指出,自马科斯总统2022年上任以来,国防部“既未听说、也未参与与中国达成任何内部协议”,菲律宾国防部官员自去年以来,也从未与任何中方官员有过对话。

    对此,中方最新声明不止强调保有协商记录,甚至指控马克斯政府行为让他们感到困惑。”为什么马科斯政府一再否认曾同中方商谈达成仁爱礁管控谅解和安排?为什么菲国防部拒绝与中方通过对话协商妥处涉海分歧?如果说“君子协定”系菲上届政府与中方达成的,那么“新模式”系菲现政府与中方达成的,而且已被实践证明是可以管控分歧、避免冲突的,为什么却仅在发挥一次作用后就被菲方再次无故抛弃?到底是谁作出了背弃“新模式”的决定?难道管控分歧、避免冲突违背了某些势力的利益?“

    菲律宾至5月4日亚洲时间傍晚为止,未就中国声明做出回应。不过,菲律宾现任总统马科斯和前任总统杜特尔特都曾经分别表示,从未和中国达成任何可能伤害菲律宾主权的协议;根据该国1987年宪法,签署类似协议可能面临弹劾。

    就中国不断声称的两国协议,现任总统马科斯4月15日曾表示,他确信他的前任杜特尔特曾在南中国海问题上与中国达成一个令人质疑的“秘密协议”,但没有任何记录的存在。

    自马科斯上任以来,中菲在南中国海冲突不断,菲律宾在5月2日召见中国驻菲律宾副大使抗议中方对菲律宾船只的骚扰。路透社引述菲方官员指出,菲律宾今年就南海问题第20次向中方提出抗议,也是菲律宾总统马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)任内第153次抗议。

    5月2日,美日澳菲国防部长在夏威夷举行四国防长会议,会议结束后,美国国防部长奥斯汀针对南海议题指出,美方已经向所有人清楚表明立场,包括北京。他指出,“这种我们看到把菲律宾船员置于危险之中,造成船员受伤、船只损坏,这是不负责任行径,无视国际法律。” 他还重申,美国对美菲两国1951年签订的联防条约承诺 “如钢铁般坚定” (ironclad),强调华府与马尼拉站在一起。

    菲律宾国防部长特奥多罗在记者会上就领土主权表示支持国际法原则,并欢迎四国携手合作。他强调他与奥斯汀身为国防部长的职责是要透过军力打造与威慑力“确保不会发生启动联防条约的情况”。他说:“我们必须维护自身权利,但要以能保护菲军每一名成员安全的方式来进行。”

    近几个月,包含美国总统拜登(Joe Biden)在内等美方官员多次强调,任何在南海对菲律宾飞机、船只或军队的攻击,都将启动美菲联防条约。

    责编:李亚千      网编:伍檫愙