英相苏纳克再指俄中威权轴心 示警未来5年危险局势

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    英国首相苏纳克。路透社资料照片(photo:UDN)
    英国首相苏纳克。路透社资料照片(photo:UDN)

    英国首相苏纳克今天演说指出,世界局势未来5年发生的变化将超越过去30年;他确信对英国而言,未来几年将是历来最危险、却也可以是带来最多变革的时期。

    苏纳克(Rishi Sunak)强调,英国确实面临越来越多威胁,由俄罗斯、伊朗、北韩、中国等组成的「威权国家轴心」(an axis of authoritarian states)正合力削弱英国及英国的价值观。他再次举中国对英国国会议员的网路间谍行动为例。

    苏纳克4月首次提出「威权国家轴心」概念,并点名中国,引发中方抗议。

    不过,外交大臣卡麦隆(David Cameron)等英国政府高阶官员未因此停止。卡麦隆9日在年度对外政策演说即再提俄中在列的「威权国家轴心」,引起中国驻英大使馆批评英方是「恶意诋毁」,透过制造阵营对抗掩盖自身问题。

    苏纳克今天在伦敦亲保守党智库「政策交流」(Policy Exchange)演说,揭示在他领导下,保守党在国家安全、经济、教育、社会等领域的政策愿景。

    他并扣连全球安全情势与英国国内安全、凸显保守党历来在安全议题比工党「更可靠」,相当于为预计今年下半年登场的国会大选热身。

    演说及回应媒体提问期间,苏纳克数次点名中国为「威权国家轴心」一员。

    在2日举行的英格兰地方议会和市长选举,保守党遭遇堪称近40年来最惨的地方选举结果。考量最大在野党工党在各项民调可领先保守党多达20个百分点,多数意见认为工党必然赢得大选。

    不过,有选举分析师指出,选民在地方选举和全国大选的投票行为未必全然一致,且历史经验显示,民调未必能精准预测选举结果,卡麦隆2015年在民调落后的情况下带领保守党重返执政即为一例。

    再说,即便在大选胜出,工党是否能赢得足够多席次、在国会确保稳定多数,仍有变数。在部分国内外议题,例如该如何评价及化解以色列与巴勒斯坦冲突、如何平衡经济发展与劳工权利、对核武和核吓阻的态度,工党党内远非意见一致。

    苏纳克说,英国正处于十字路口,国家社会各领域、个人生活几乎所有层面,以及关于「战争与和平」的最艰难问题,未来数年都会发生重要变化。尽管英国面临的是史上最危险时期之一,这同时也可以是最具变革性的时期,「只要我们做出正确选择」。

    现任工党党魁施凯尔(Keir Starmer)过去曾支持「反战」、反北大西洋公约组织(NATO)的前党魁柯宾(Jeremy Corbyn),并两度在柯宾麾下担任影子内阁成员。苏纳克强调,只有保守党能让英国更安全。

    他再次提到保守党政府已做出近30年最重大承诺之一,即未来6年持续增加国防投资、至2030年达到在国内生产毛额(GDP)占比2.5%,且「只要有需要」,未来军援乌克兰预算将维持一年30亿英镑(约新台币1200亿元)的水准。对乌克兰的军援属英国国防预算一部分。

    相较之下,工党目前仅愿在「经济与财政条件允许」的前提下提升国防支出。苏纳克问,如此不愿为重大安全决策果断做出合理取舍的态度,「俄罗斯总统蒲亭(Vladimir Putin)看了会怎么想」。

    英国原定在2024至2025财政年度军援乌克兰25亿英镑,苏纳克今年4月宣布加码5亿,将总额增至30亿英镑。

    相较于美国政府至今不公开明确支持乌克兰有权运用美制武器攻击俄罗斯境内目标,卡麦隆近日在访问基辅期间表示,该如何使用英制武器,应由乌克兰决定,而乌克兰「完全有权回击俄罗斯」,包括打击俄罗斯境内目标。

    去年5月,时任外交大臣柯维立(James Cleverly)曾说,为自我防卫,乌克兰有权投射军力至境外,以削弱俄罗斯投射军力至乌克兰境内的能力。乌克兰是被侵略国,境外正当的军事目标是乌克兰自我防卫的一部分,「这是英国和其他国家认可的立场」。