洪耀南：北京对赖清德新政府的三支箭
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对抗外部势力，压制台湾，支持台湾内部统一的力量，成为中共面对赖清德的三支箭。（摄影：杨约翰）(photo:UpMedia)被中共定调「赖清德与萧美琴是独独配」的民进党政府，赖清德上任后牵动美中台三方关系。中共从过去反独促统，转而优先遏制外部势力、其次反独、接续促统。
美国对中政策无论强度或优先顺序都排第一顺位，而对台政策是置于美中对抗之下，如此态势很难在短时间内落幕，如果中国期待美国大选是美中关系的契机，恐怕要大失所望，假如由现在「去风险」的拜登连任会走向「战略性脱钩」，如果是川普当选，恐怕会出现「大面积断链」，美中的对抗已经不可逆，而台湾是美国供应链与民主的重要盟友。
台湾大选结束后，中国共产党中央就对台政策召开工作会议，强调坚守一个中国原则和九二共识，致力于推动两岸关系的和平发展和祖国统一进程。会议提出要加强两岸和平发展，深化文化交流，促进两岸同胞的心灵契合，并坚决打击「台独」分裂活动，遏制外部势力的干扰，支持台湾岛内的爱国统一力量，团结广大台湾同胞，以维护台海的和平与稳定。从后续的观察，都围绕这个主轴。
美国国会通过「军援台湾」法案之后，北京把「遏制外部势力干扰」变成优先「打击台独分裂活动」。在遏制外部势力上避免形成「新冷战」，但在第一岛链成为中美军事抗衡的竞逐。
在中美都不愿见到台海爆发军事冲突的共识下，尽管北京将赖清德视为台独支持者，但并不会因为赖萧组合赢得大选而放弃和平统一的政策，转而以军事手段作为主要对台策略。然而，这并不意味着中共接受赖清德在两岸和外交政策上可能採取的台独路线。北京将增加对台湾的军事压力，一方面以此震慑赖清德政府，避免其採取任何明确的台独政策；另一方面，通过增加共军海空力量在台湾周边海域和空域的活动，进一步压缩台湾的防御作战空间，不利于台湾的军事防御。
同时，北京会一方面採取贸易报复措施，另一方面中共遇洞灌水，在台湾内部出现三个洞，在立法院、地方政府、政党成为中共统战的支撑，因此通过在野党或地方政府释放一些蝇头小利的经济利益，如增加观光客接待或水果进口。北京也努力在台湾内部制造分裂，加剧政治冲突，如国会在野党与执政党之间的对立。透过操作台湾地方政府与中央政府之间的矛盾，深化政府和民间的利益冲突，这些措施旨在削弱台湾对中国的敌意。北京将依赖亲中政治力量在台湾破坏赖清德政府，这些行动将严重影响台湾抵御中国渗透的能力和政府的运作效率。
对抗外部势力，压制台湾，支持台湾内部统一的力量，成为中共面对赖清德的三支箭。
※作者为淡江大学外交系中国大陆研究所专任助理教授，台湾自由选举观察协会荣誉理事长。
