投书：赖总统应展现高度 协调不和谐的政治纷争
-
作为少数总统，立法院的混乱将是赖清德未来四年内政的最大阻碍。（摄影：王侑圣）(photo:UpMedia)中华民国（台湾）在跨过5月20日后，赖总统带领新政府走马上任。依据就职典礼演说内容来看，强调民主价值与世界接轨，外交方面延续了蔡政府的路线。但对于两岸关系不如外界认为的一样，会对中国释放出和睦的喊话。赖总统强调中国的威胁，除了破坏台湾安全，也会进而影响世界安定，台湾是守护世界和平的第一线。在主权方面则强调两岸互不隶属，国家主权在于中华民国国民。我们已经可以解读赖总统的就职宣誓已经强调了台湾的独立性，以伟大的国家作为结尾，不枉他作为务实的台独政治工作者之名。以民主、国际局势、国安威胁、主权等主轴，抛开了过去总统势必触及的两岸关系与主权问题。将中国定位为威胁来源，也进一步向所有听众（也包含中国）宣告了我是一个独立国家的总统，维持主权独立的现状并且持续远离中国朝思暮想的一中原则。与面对立院少数的陈前总统的第一次就职演说内容比较，赖总统的态度十分强硬。未来中国对台的威迫也将如预期的持续增加。
我们也可以从演讲中看到新总统对于施政上有宏图的决心，基本上把国人关心以及过去认为做不好的议题都阐述出来并承诺解决。但在作为少数总统，上周立院的混乱将是他在未来四年内政的最大阻碍。
作为第一次同政党连续三个任期的执政的总统，即使是新人新上任，也必须要背负过去八年的执政包袱。这也表现在此的大选的结果上，要通过信赖台湾的诸多施政法案前，都必须面对强硬的反对党。早在赖总统上任前，在新立院全部就任完毕后，双方持续维持着战斗姿态一直到现在，这种战斗立院恐怕将常态化。两方在文场拌嘴、嘲讽、咆哮，更别论我国举世闻名的立院特殊文化──武场更是每每刷新台湾人甚至外国人的三观，更别论在网路媒体需同时进行的舆论战场。双方在赖总统尚未上任前已经进入白刃战，对于有政党立场以外的一般民众恐怕是直摇头。
从过去前立委朱高正认为在威权时期，反对党要有效监督，就需採取极端的手段；温和的问政方式，无法有效推动民主发展后。就算如今台湾已经经历三次政党轮替成为稳定的民主国家，政党依旧保持这样的国会生态。且在两党轮流执政期间，双方都变成彼此曾经指责的样貌。过去是为了民主，曾经是为了主权，那如今是为了什么仍持续须用这种方式斗争呢？
如同赖总统提到的，三党不过半的全新局面就必须以新思维处理。需多数尊重少数；少数服从多数。以人民利益至上....是政党的天职。理想的确是如此，但这样的基本的理念要套入国会新思维中，恐怕必须先改进台湾政党本身的思维。2024年5月17日的冲突并非有史以来最严重的，但荒腔走板的程度不亚于过去。在舆论上双方都试图站得道德优势与民意支持，但对立性极高，任何一方的作为在支持方会变成美谈，反方则会变成令人不齿的行为。这种生态已经存入我们政党DNA当中，战斗路线的立院也并非因这次三党不过半才出现。在这种双方都提早准备好的攻防大战中，无非是在保护多数的优势以及挽救少数的劣势。任何政党都有可能变成今天对手的局势，如果只放眼于当下自身的优势与劣势上，未来选举结果都是未知，当身分互换后，双方都有可能变成他们当初指责的模样。作为赖总统口中的「民主台湾，世界之光」，国会不应该出现那些失序的场面。
在新政府围绕着民主为主轴的执政方向下，势必先着手遏止政党的对立。此次的选举结果为势必呈现出国内社会的对立，但国内政治氛围却依循少数政府的结果而进行对立。蓝白认为自己代表着多数席次且执政总统得票不过半的民意，想如法炮制过去民进党八年执政的多数党那样控制立院。但其实不论是不分区或是区域立委，国民党的得票皆输给民进党，这也表示些微获胜的多数党并不代表大多民意。而高喊着守护民主的民进党，在赢得执政输掉立院多数后，也必须清楚认知到这是民主程序后的结果，是台湾民众在大选后的选择，也应该尊重。如果持续保持的过往完全执政的姿态，持续斗争的后果也只是阻碍新政府的前进。
选举是民主国家的制度；结果是人民当下的选择。没有人可以永远代表民意，没有人可以唯一代表民主。世界上没有完美的制度，也没有完美的国家，民主不是决战于多数决而是共识决。作为有任期的民选官不应该自认为代表民意，民选官员假如持续与社会脱节并尝试以制造舆论为政治己任，立委诸公沦为政党的战斗员是无法充分反映民意。多数在野党的监督与制衡宗旨并不是要把执政党搞得不得安宁，而是要利用自身的专业去点出施政的不足与提出有利于人民的法案。只想要强化现有多数的优势与职权，把国会议员的职责与眼界给做小了。
台湾社会至今依旧有着许多对立，以统独为基础扩散至身分认同、文化、中国议题以及政党冲突。而在选举期间造成的撕裂最多都停留在胜选及败选感言中短暂的和谐，对比于人民在选举上让台湾产生多次的政党轮替的民主深化，政党依旧抱持着多数赢者全拿；少数誓死抵抗的对垒思维。民主的结果并非只呈现于选票上，每个国家都会有不同程度的歧见，假如把民主价值单纯体现于选举结果，我国并无法进入新思维的民主和平繁荣的新台湾。且党意并非民意也非人民利益，如真心乐民之乐，忧民之忧。赖总统除了对外，在世界台湾的课题上已决心要走强化主权来维护安全的路线，对内，也需展现过往不曾有的高度去领导并协调不和谐的政治纷争，新思维也须由执政党展现。
※作者任职于民间智库担任助理研究员
