中国如何不战而拿下台湾？ 美智库兵推北京4阶段战略
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华府AEI与ISW两所智库联手进行兵推，认为中国在未来5年将可能实施4阶段战略，来达成「不战治台」的目标。图为赖总统5月28日视察花莲空军基地。（美联社）(photo:UpMedia)华府智库针对中国如何能不透过战争就「接管」台湾，以兵棋推演假设中国未来5年可能实施4阶段战略，透过反覆低强度威胁、传播亲中舆论并慢慢分裂美台关系，来贯彻实现目标。
南韩「朝鲜日报」（The Chosun Daily）5月29日报导，这项研究是由立场中间偏右智库「美国企业研究所」（AEI）与「战争研究所」（ISW）所公布一份115页的联合报告，从中国当局过去一年的角度进行兵棋推演，认为最终台湾会与北京签署和平协议，并建立一个政治机构，如「海崃两岸和平委员会」，以获得对台湾的实质上的控制。
根据这份报告，从赖清德520就任起，至2028年台湾选出下一任总统为止，中国当局可能分成4阶段实施「不战治台」的战略，报告并列出以下假设情境，说明中国可能如何实质控制台湾。
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第1阶段：破坏与动盪
明年底之前，中国可能会透过封锁台湾周围海空域航线、切断海底电缆、进行电子战等方式，造成台湾社会动盪。报告提到，由于中国干扰「而失去干净用水或能源突遭切断，可能使台湾社会躁动不安，并导致政府支持率下滑」。此阶段中国将寻求营造舆论，让民众认为是因为赖总统反中论调激怒北京当局，提升了台湾居民的风险。
第2阶段：破坏美台关系
中国下一步骤可能涉及破坏美台之间的关系。在美中关系日趋紧张之际，美国近期加强了对台关系。中国当局的目标将着重于扩大台湾内部反美情绪，手法是散播台湾周边动盪是美国而非中国造成的看法。报告也提及，TikTok等社群媒体平台可能助长孤立主义情绪，让美国民意支持尽量别干预他国冲突。这种孤立主义立场符合前美国总统川普（Donald Trump）提倡的「美国优先」政策，而川普将会是今年11月美国总统大选的共和党参选人。
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第3阶段：升高军事威胁
第3阶段包含逐步提升军事威胁的强度，例如海上封锁等作法，同时在台湾内部散播「跟中国和解实现和平」会更好的想法。报告提到：「这个阶段可能会诱使北韩进行核试和挑衅，以分散韩国、日本等邻国对于台湾议题的注意力。」
第4阶段：建立实质控制
这份报告认为，一旦在台湾和美国内部主张「台湾与中国维持和平更好」的民意舆论获得稳固，中国将推进到第4阶段，目标是签署和平协议及建立和平委员会，来完成中国对台湾的控制。报告将最终阶段的情况比拟为香港1997年主权移交，当时中国的「一国两制」承诺，最终透过打压言论自由的手法侵蚀香港自由民主。台湾可能走上类似道路。
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报告直言：「北京计划挫败台湾内部有美国及印太盟邦的支持『分离主义分子』，他们将把权力转移给亲中政治人物，这些人会以『两岸和平』的名义，彻底遵从中国的要求。」报告最后警告，「如果美国政府仅仅专注于针对中国可能的军事挑衅做好准备，可能无法充分应对中国已经採取的高强度和低强度战术相结合的『混合胁迫战略』」。
