专栏 | 绿色情报员：东非起浪（1）中国渔船来了 海与人被榨干了
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中国远洋船队规模为世界之最，近年在东非沿海竞逐庞大利益，非法渔业活动猖獗。(photo:RFA)“中国渔船来到这里之前，我们撒下网就有不错的渔获，即便只下了三次网，现在却要在海上待上一整天，才能捕获足够的鱼。”莫桑比克的渔民一脸愁容说，“这叫人心痛，因为这些鱼不只是为了我们，也是为了我们的孩子。”
“他们摧毁了未来的生计。”渔民满肚子小虾米对抗大鲸鱼的无奈，眼睁睁看着中国船队在西南印度洋大肆捕捞，丢弃低经济价值的混获鱼种，鱼尸恶臭覆盖海滩。莫桑比克是全球最贫穷的国家之一，紧挨在非洲东岸，三分之二的人口居住在沿海地区，讨海生活却是日渐困窘，拍岸浪涛传来海殇吁叹。
东非浪潮翻出血泪悲歌
6月5日是“全球打击非法渔业日”，紧接着6月8日是“世界海洋日”，今年的主题诉求“唤醒新深度”（Awaken New Depths），联合国呼吁保护海洋不能再流于表面，并慎重审视渔业资源过度消耗和全球污染等问题。总部位在英国的“环境正义基金会”（EJF）最近公布
，首次全面检视中国渔船在东非沿海的非法活动，
和一海之隔的马达加斯加沦为重灾区，西南印度洋悄然染上血色。
《不义的浪潮》（Tide of Injustice）调查报告莫桑比克
环境正义基金会今年4月发布《不义的浪潮》调查报告，聚焦中国渔船在西南印度洋的非法活动。（环境正义基金会提供）(photo:RFA)环境正义基金会东亚经理邱劭琪指出，西南印度洋是生物多样性非常丰富的海域，优良的自然条件不只支撑着当地海洋生态系统，同时也是沿海居民世代相传的生存命脉，中国船队在西非的非法渔业活动行之有年，当中很多是拖网渔业，近年来许多中国渔业公司逐渐转移阵地，以及改变捕捞方式和目标物种，其中以东非沿岸和西南印度洋的捕虾业和金枪鱼（又称鲔鱼）渔业最为突出，这两种渔业都是高经济价值，由中国政府补助扶持的数家渔业央企在东非追逐庞大的利益，根据这次的调查和受访渔工的证词，这些央企显然不是环保和人权的保证，尽管相关口号总是不断在年报里被提及。
中国远洋船队的“非法、不报告、不受管制”的渔业活动（Illegal, Unreported, and Unregulated
IUU
IUU
2023
IUU
IUU Fishing Risk Index
152
，简称）长期受到国际诟病，虽然中国政府强调以“零容忍”态度打击渔业，不过，摊开年渔业风险指数（）排行榜，中国在个国家中排名最后，直接戳破零容忍的大外宣。
红色战狼横行西南印度洋
《不义的浪潮》报告发现，2017
2023
86
IUU
177
年至年间在西南印度洋发生起渔业活动和侵犯人权案件，总计涉及起犯罪行为，高达半数与中国渔船有关。邱劭琪表示，中国远洋渔船普遍存在非法渔业和人权剥削问题，这几年台湾、韩国等重要远洋渔业国度都有相当进步，反观中国渔船，这两个问题并未显著改善。
环境正义基金会取得的资料显示，2022
1
2023
12
138
95
39
4
EJF
2017
2023
60
24%
年月至年月，这两年间总共有艘中国船只经过许可并活跃在西南印度洋捕鱼，其中有艘是金枪鱼延绳钓船、艘拖网船或流刺网船和艘冷藏运输船。邱劭琪表示，收集年至年中国船只在这个海域犯下的非法渔业或侵害人权的案件，这些资讯包括位曾在中国渔船工作的印度尼西亚、菲律宾、莫桑比克船员的口述证词，发现将近半数至今仍在当地作业的延绳钓船涉及违规案件，而且有是累犯。
以中国渔船在西南印度洋的违法活动来看，邱劭琪说明，拖网渔业最常犯的罪行是进入保留给家计型渔民的近海专属区捕鱼、故意捕捉或伤害大型海洋哺乳类动物，以及鲨鱼的割鳍弃身；金枪鱼延绳钓船以未依规定报告渔获、割鳍弃鲨及逃逸或抗拒执法人员登船检查为最大宗。
中国在全球非法渔业排行榜中名列最恶之首。（资料来源：IUU Fishing Risk Index）(photo:RFA)中国老饕吃垮海洋生态
中国渔船大军贪婪吞噬东非渔业资源，更者在鱼翅需求驱动下，大量鲨鱼遭到追捕猎杀，族群数量锐减。《不义的浪潮》报告揭露，鲨鱼的割鳍弃身行为在西南印度洋的中国船只上非常普遍，大约80%
在延绳钓船工作过的受访者看过或曾协助割鳍弃鲨。
活跃在西南印度洋的中国船只普遍存在鲨鱼割鳍弃身问题。（环境正义基金会提供）(photo:RFA)环境正义基金会透过图片让受访渔工指认鲨鱼物种，邱劭琪说，“渔工告诉我们，这些鲨鱼包括远洋白鳍鲨、双髻鲨、扇贝锤头鲨、尖吻鲭鲨和浅海长尾鲨等极危或濒危物种，另外还有多个列为易危或近危的鲨鱼，例如黑鳍鲨、镰状真鲨、虎鲨和大青鲨等。”
西南印度洋的海豚也成了无辜的受害者，成为中国延绳钓船屠杀的对象，甚至被拔下牙齿作为项链或首饰。邱劭琪说，延绳钓船利用诱饵吸引金枪鱼聚集，上钩的金枪鱼也会引来海豚沿途追食，因为牠们本来就是海豚的食物，所以很多船长会觉得这样就白跑了一趟，杀掉海豚泄恨，或认为可以减少渔获损失，这些需要透过更多宣导和适当惩处，遏阻这一类问题。
中国延绳钓船队高度依赖海上转运，这份调查报告显示，2022
12,079
9成。邱劭琪表示，海上转运是高风险的行为，虽然目前国际渔业管理组织有相关规范，譬如转运需要有观察员并且要回报，但是当观察员回报有非法行为时，他可能受到人身威胁，所以使得监控或回报的可靠性无法百分之百准确，以渔获来说，冷藏运输船可能混入超额捕获的渔获，或者是夹带非法鱼翅，所以运输船需要更严格控管。
年共有公吨的长鳍金枪鱼、大眼金枪鱼和黄鳍金枪鱼被转运至冷藏船，占了这些物种总捕获量的
从补破网到当海盗
中国渔船来了，东非渔场迅速变色。曾在中国渔船工作的
渔工指证历历，中国拖网渔船非法进入海洋保护区或近海家计型渔民专属区（3
莫桑比克海浬内）捕鱼，而且中国渔船经常捕捞未被许可的物种，同时违规使用极小的网目，捕捞大量的小鱼，此外，莫桑比克当地环保团体也证实，中国拖网渔船破坏了珊瑚，连带摧毁沿近海的海洋生物栖地。
东非沿海居民仰赖家计型渔业维生，面对中国工业渔船，有如小虾米对抗大鲸鱼。（环境正义基金会提供）(photo:RFA)沿海居民也卷入渔场竞争和海洋掠夺风暴，今年初，环境正义基金会访谈
贝拉港附近的家计型渔民，一个个悲愤道出切身之痛：“中国渔船扯坏了我的渔网”、“我们束手无策只能筹钱修补渔具”、“他们捕捞大量的小鱼却又丢掉，只挑拣自己想要的鱼种”、“整个海滩上都是死鱼”、“中国渔船的作业方式让我们一无所有”。
莫桑比克
邱劭琪指出，不少渔民陈述中国拖网船在沿近海大量倾倒死亡的混获鱼种，不但破坏鱼类种群的繁殖周期，同时也污染了海洋，不只如此，
的渔场也出现类似西非迦纳的情形，中国工业船只捕捞传统渔民常捕获的鱼种，然后贩卖给当地社群，与传统家计型渔业直接竞争，两者的渔船规模悬殊，加上有中国国家力量在背后支持，严重威胁当地渔民的生计。
莫桑比克
“这25
30%
7,000
年来，工业船队捕捞能力过大，以及普遍存在非法、缺乏管制，或者是没有报告的捕捞活动，已造成莫桑比克的家计型渔业产量下降了。”邱劭琪引述当地政府数据，“据估算，因为非法捕鱼猖獗，莫桑比克每年流失约万美元的收入，这对国家经济或沿近海居民的生计都有很大的影响。”
一连串的骨牌效应，让弱势的渔民无法招架，甚至铤而走险。最近英国学者罗宾森（Selina Robinson）在海事网站“The Maritime Executive
撰文指出，因为渔业资源减少，加上极端天气加剧粮食危机和贫穷问题，一些东非渔民没有谋生管道，转而改行当海盗，西非海域也出现同样情形。
”
东非沿近海渔业资源逐渐被掏空，严重冲击渔民生计。（环境正义基金会提供）(photo:RFA)没有尽头的海上奴隶
从西非到东非，不只是沿近海渔业资源被掏空，渔工也被中国渔船压榨剥削，这一部海上血泪史不断重复上演。
《不义的浪潮》纪录了44
24
54%
31
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位曾在中国延绳钓船工作的印度尼西亚和菲律宾渔工访谈内容，邱劭琪表示，这些渔工反映中国船只普遍有暴力现象，当中有位、约的受访者证实船上发生过肢体暴力行为，包括有人被踢打，或是使用刀具或金属工具施暴，有位、成左右回报受到恐吓威胁，通常是口头辱骂而且伴随肢体暴力，这些通常来自船长或资深船员。
此外，44位受访渔工中有高达41位、约93%的人控诉，他们受到欺骗，特别是工资和合约上记载不符，然后他们的保证金被拖欠或是没有道理被扣除，金额大约在数百在数千美元之间，还有船员以贷款作为交换条件，来获得这份工作，所以他们必须偿还交通费、日常开支或医疗费用，这笔债务都是要从每个月的薪水扣除来偿还，所以大部分渔工的工资低于合约上面的薪资。
“这些船上的工作和生活条件其实都非常不人道。”邱劭琪口吻沉重说，“许多渔工直接说简直是被奴役，我觉得我被当作奴隶对待。”
茫茫大海中，渔工孤独无助，一位想上岸的渔工选择投海自杀，结束现代奴隶的悲剧。这一段故事出现在环境正义基金会制作的
中，一浪接一浪，有一天起伏波涛会翻出正义吗？
《不义的浪潮》视频
撰稿、制作和主持：麦小田 责编：许书婷
