3智库建议欧盟 定位中国「欧洲安全威胁」

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    透过阿拉伯联合大公国斡旋,乌克兰和俄罗斯25日交换90名战俘,成为2国近5个月来最大规模的换俘行动。(法新社)(photo:LTN)
    透过阿拉伯联合大公国斡旋,乌克兰和俄罗斯25日交换90名战俘,成为2国近5个月来最大规模的换俘行动。(法新社)(photo:LTN)

    〔编译管淑平/综合报导〕欧盟目前将中国定位为「合作伙伴、竞争者、体制性对手」,但欧洲和美国的三家智库廿六日在分析中俄关系的报告中建议,增加「欧洲安全的威胁」这项新的定位,并强调中俄联盟对欧美而言,已从单纯的挑战演变为复杂的安全威胁。

    欧洲智库「墨卡托中国研究中心」(MERICS)、英国智库「皇家国际事务研究所」(Chatham House),以及华府智库「德国马歇尔基金会」(GMF)学者合作撰写前述报告。值得注意的是,去年甫卸任欧盟对外事务部(EEAS)亚太总司总司长的维纲(Gunnar Wiegand),以及曾在该部负责中港台事务的瓦瑟莉尔(Abigael Vasselier),也都列名报告作者。

    试图分化中俄 将徒劳无功

    报告指出,欧洲经历重新思考及定义与中国关系的数个阶段,如今中国对俄国的持续支持,又将欧洲推向新的阶段;中国为俄国的战争成果创造条件,对乌克兰战场带来直接冲击。尽管乌战爆发后的新中俄联盟缺乏共同的意识形态和法律架构,但双方关系强大紧密,欧美若试图分化中俄将徒劳无功,应将重心置于设法改变中国对于持续挺俄的盘算,也就是让北京感到得不偿失。

    报告认为,中国在四个面向影响欧洲的安全:一是中俄间的贸易及金流,乌战后中国已取代欧盟,成为俄国最大贸易伙伴;二是中国提供俄国关键的军民两用产品;三是非传统的混合(hybrid)安全威胁,包括协助俄国降低外交孤立等;四是中俄联合军事演习等军事和安全上的合作。

    因此,报告作者群建议,欧盟应再对中国新增「欧洲安全的威胁」定位,使欧盟决策者在拿捏、平衡对中国的政策时,将此列入考虑。

    美商有望进驻乌国维修武器

    另一方面,美国开放乌克兰使用美制武器攻击俄罗斯境内目标后,美国有线电视新闻网(CNN)廿五日引述四名知情官员报导,拜登政府现在准备进一步开放美军承包商进驻乌国、协助乌军维修美援武器系统,代表美国的乌克兰政策又一显着转变。提供消息的官员说,还在研究解除这项禁令,且尚未获得总统拜登批准。