东京4度紧急事态宣言将上路 间隔一次比一次短

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    日本政府已获专家同意,最快今天傍晚就会决定对疫情严峻的东京都4度发布「紧急事态宣言」。 美联社(photo:UDN)
    日本政府已获专家同意,最快今天傍晚就会决定对疫情严峻的东京都4度发布「紧急事态宣言」。 美联社(photo:UDN)

    日本政府已获专家同意,最快今天傍晚就会决定对疫情严峻的东京都4度发布「紧急事态宣言」,首相菅义伟希望是最后一次发布。回顾过去,宣言解除到下次发布间隔一次比一次短。

    日本经济新闻报导,菅义伟今天将对东京都4度发布「紧急事态宣言」,期间从7月12日到8月22日共6週,并对餐饮店祭出禁酒令。预计7月23日登场的东京奥运,将在紧急事态下开幕及举行,且在首都圈内的比赛场馆很可能全数闭门举行。

    ●东京确诊数爆增迫使政策转向

    日本政府原先腹案是延长东京都正在实施的「防止蔓延等重点措施」,但受到东京都7日一口气新增逾900例2019冠状病毒疾病(COVID-19)确诊病例的影响,政策出现转向。

    昨天傍晚在首相官邸内,事务单位提出升格到「紧急事态宣言」方案时,菅义伟这么说:「来发布最后一次宣言吧,不会再进一步延长了」。

    昨天决策过程中,对将採取一律禁酒的严格措施,也在无异议情况下通过。

    在决策前几小时,菅义伟获知东京都新增920例确诊病例。日本政府本来检讨延长东京都正实施的重点措施一个月,亲近菅义伟的自民党干部在7日下午时间点向记者透露,「还不到发布宣言的时候」。

    不过,东京都7日新增逾900例确诊病例,再这样下去离破千例也不远;因此,菅义伟认为在这样的疫情下不能不发布宣言。

    日本政府这次明快决定发布「紧急事态宣言」,主要是考量到今年一月发布宣言时,是受到首都圈1都3县知事吁请,让中央政府遭批动作「慢半拍」。

    如果这次东京都单日新增确诊病例超过千例的话,日本政府将受到专家及知事们的强烈压力,届时会造成被迫发布的情况。因此,菅义伟认为这次必须採取预防性先行发布宣言。

    至于发布期间为6週,主要也是採纳专家建议。日本政府原先方案是到8月8日止,但防疫分科委员会会长尾身茂却面有难色。

    尾身茂认为,如果东奥加上盂兰盆节及暑假外出人潮增加,疫情有可能从东京都向外扩散。另外,避免宣言再度延长的想法也和日本政府不谋而合。

    菅义伟决定转向发布「紧急事态宣言」的背景,也有对疫苗接种的期待。日本政府分析,到7月底时,至少接种首剂疫苗的人数可望达到总人口的4成。

    日本政府高层官员说,8月22日时,完成两剂接种的人数可望达到总人口的4成。一边抑制传染扩大、一边扩大接种,希望能减少新增确诊病例及重症患者数。

    再从选举角度来看,执政党内多数看法认为,菅义伟最快可能在9月上旬解散众议院进行改选,如果要解散,得在平息疫情方面有一定的头绪,这意谓菅义伟只剩两个多月时间,防疫对策已成跟时间赛跑。

    ●宣言发布日离上次解除日愈来愈短

    日本政府2020年4月7日先对东京都、大坂府等7都府县发布首度「紧急事态宣言」,后来扩及全境47个都道府县,并将2019冠状病毒疾病(COVID-19)疫情较严重的13都道府县定位为「特定警戒都道府县」。

    这是日本从2020年初疫情爆发以来首度发布「紧急事态宣言」,持续到2020年5月25日全数解禁,发令期间约一个半月。

    日本政府第2度发布「紧急事态宣言」,是今年1月7日,距首度宣言解除日间隔约7个多月。东京都一直到3月21日才解除2度宣言,发令期间约两个半月。

    日本政府今年4月25日第3度对东京都发布「紧急事态宣言」,距离第2度解除宣言日已缩短到仅约一个多月;3度宣言到6月20日解除,发令期间近两个月。

    第4度宣言如果从7月12日上路,距离3度宣言解除日仅有3週多,可以看出每次宣言解除与下次发布间隔愈来愈短。