美中关系紧张 智库：影响企业经营但未导致供应链搬迁
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美中关系示意图。法新社(photo:UDN)华府智库美中贸易全国委员会（USCBC）5日公布2021中国商业环境调查报告，指美中紧张关系持续给美国企业带来压力，不过并未导致大规模供应链搬迁。
美中贸易全国委员会主席艾伦（Craig Allen） 表示，美国总统换届以来，双边经济都在复甦，虽没有针对金融与投资採取行动，不过调查显示紧张情势加剧，不确定性影响企业经营、投资和战略计画。
艾伦也说，因疫情而起的旅行限制增加经营挑战，迫使企业主错失决策良机与客户，随着有效疫苗的出现，应当取消不必要的限制和长时间隔离政策。
拜登政府大力鼓吹美国制造，锁定关键产业希望供应链落脚美国；调查结果显示，过去一年中仅2%企业将供应链的其中一部分搬回美国，12%移往其他地区，87%没有调整。
进一步追问搬移的理由，69%受访者表示和美中关系紧张提高经营成本和不确定性有关，38%指受中国大陆监管挑战影响，38%为供应链韧性考虑，23%为了遵守美国法规。
USCBC表示，这说明中国大陆供应链生态系统强韧造成转移困难，未来在中国大陆业务成本增加，势必促使企业探索其他可能。
此外，拜登政府上台后持续因人权问题制裁中国大陆官员和实体，中方也施以报复制裁；艾伦表示，美国企业主担忧自己成为被锁定的目标，他敦促两国政府审慎使用制裁工具，避免沦为保护主义，或令美国企业陷入法律问题中。
对于美国政府发布的新疆和香港地区商业资讯公告，警告企业投资风险。艾伦说，这纸公告没有法律效力，但具有指示性，他鼓励政府与在陆美企协商，协助企业主更了解公告背后的潜在影响；USCBC高度关注此事，不过目前还没得到结论。
美中第一阶段贸易协议上路一年半，艾伦说，实际状况好坏参半，中方并未全面兑现协议承诺，是时候两国重回谈判桌，盼能在中国大陆在开放市场准入方面取得进展，且摆脱高关税问题。
调查报告指出，与三年前相比，美国企业对当前中国大陆商业环境的看法，有59%表示没有以前乐观；不过，中国大陆仍是非常重要的市场，未来一年，有43%美企将加速投资。
这项调查在今年六月进行，受访对象为USCBC的107家会员企业，其中有68%在中国大陆经营时间超过20年；45%为制造业，40%为服务业，24%为技术密集行业。
