30万阿富汗政府军 为何输给8万的神学士

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    神学士在8月15日拿下首都喀布尔。(汤森路透)(photo:UpMedia)
    神学士在8月15日拿下首都喀布尔。(汤森路透)(photo:UpMedia)

    美军在7月2日撤出在阿富汗最大基地,短短一个月左右,神学士横扫整个阿富汗,在8月15日就入主首都喀布尔,重夺政权。政府军多数情况下不战而降,喀布尔更完全没有抵抗,美国扶持的阿富汗政府总统甘尼,更直接逃到塔吉克。

    为何接收美军先进装备、训练以及资助的阿富汗政府会如崩溃得如此快速,速度快到连拜登政府的国安团队都非常讶异,究竟神学士为何又能快速夺回政权?

    士气崩溃

    第一个最直接的论点是怪罪拜登仓促撤军的决定,在美军7月2日撤离最大基基地,而且当初是半夜偷偷撤走,阿富汗本地军队要到隔日才发现美军基地人去楼空,甚至有些阿富汗人先进去捡美军剩下的物品拿出来卖。不久后,阿富汗军队兵败如山倒,在短短一个月内连续丢失省分,在不少省会,阿富汗军队甚至一枪不发就逃跑。

    美国媒体《VOX》引述美国官员称,其实早在2020年川普与神学士达成撤军协议后,整个阿富汗军队就士气低落,认为该协议显示美国抛下阿富汗,而政府军面对神学士必败无疑。另外,协议签订之后,美军便大大减少轰炸神学士的频率,让神学士在20年来首度有了大力扩张的机会。

    *(photo:UpMedia)
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    2020年2月29日,美国特使哈里札德和「神学士」代表巴拉达达成撤军协议。(汤森路透)

    贪腐

    雪上加霜的是阿富汗政府长期饱受贪腐的批评,一些阿富汗官员称已经数个月没有拿到薪水。总统甘尼于2019年连任,也被认为选举有不公平行为。这让神学士大加宣传与批评。

    但贪腐不只是观感的问题,还牵涉到实际战场。《纽约时报》访问到一位驻扎于坎达哈的前线军官,抱怨身边机关枪子弹远远不足,不出两周,坎达哈已经遭到神学士攻破。报导中说到,许多前线军官回报各种问题许久,但迟迟没有解决,也让前线士兵认为不值得为阿富汗政府一战,或许这是这么多省会神学士不开一枪也能拿下的原因。

    贪腐背后是不健康的经济结构,以《世界银行》报告来看,阿富汗政府收入来源竟然高达75%仰赖外界援助,而财政支出当中有28%花费在安全项目上。

    不过,世界银行的数据也说明「西方只在乎恐怖组织,不管阿富汗人民生活的」论述是错误的,阿富汗从2002年开始GDP都维持成长,甚至曾经高达20%。然而阿富汗依旧无法摆脱贫穷,大多数的经济成长是由援助项目来推动,而毒品种植与走私依旧佔据经济很大层面。随着2020年川普与神学士达成协议,外来援助也显示出将大幅减少,国际社会认为不再有需要帮助阿富汗。雪上加霜的自然是2020年以来的新冠肺炎疫情,这让阿富汗政府的贸易税收大幅减少。

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    阿富汗政府士兵与支持的民兵。(汤森路透)

    军事

    从这个思路顺下去,军事上面也是主因之一,因为阿富汗军队在美军20年以来「训练」之下,採用的是美军空中情报支援的作战反游击作战模式,地面攻势交给阿富汗。然而美军一旦撤走之后,阿富汗陆军便失去作战能力,不堪一击。

    令外界讶异的其中一点是,神学士的战士约有8万人,而阿富汗国防军有30万人。但实际上30万人只是纸面上,真正运作只有约5万人。其中一个原因是训练阿富汗军队的美国与北约坚持每个士兵都必须全副武装,因此在资金与资源不足下,根本无法达到预期人数。相较之下,神学士士兵往往只需要一把AK-47便能上场作战。

    这几日尖端军事杂志分享了一名到阿富汗担任过训练官的军官的经验,指出多数阿富汗士兵教育程度不足,无法操作过于精密的设备。另外军官之间素质也差异极大,甚至还有贿赂到军中从事后勤工作。

    另外,国际危机组织的资深分析师Andrew Watkins指出,阿富汗政府实际控制的区域比外界以为的还要小,因为阿富汗政府往往声称在掌控省会就等于掌控整个省份,实际上阿富汗政府往往只驻扎省会的政府部门,出了省会几栋政府大楼之后,阿富汗政府的权威就走不出去。不过,神学士尚未在各区域派出掌权的代表,在击败省会办公室里的政府军之后,不表示神学士就控制了阿富汗全境。毕竟阿富汗是一个多山土地广阔人烟稀少的国家,任何中央权力都难真正「掌控全国」。

    在这些综合因素之下,美国苦心经营的「民主阿富汗」,在短短一个月半就彻底垮台,对于神学士的攻势几乎没有做出有意义的抵抗,没有大型战役也没有大规模交火。尽管美国国务卿布林肯15日强调阿富汗不是另外一个越南,但不少相似之处令人唏嘘,20年的阿富汗战争最后政权一夕之间回到神学士手里,一整代的阿富汗人为此付出了代价,而尽管神学士宣布「战争结束」,恐怕是新一轮暴力冲突的开始。