欧洲电费飙至多年高点 全归因于欧盟「绿色新政」？
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图为2021年9月19日，西班牙马德里有示威者抗议电费增加。 美联社(photo:UDN)欧洲高费高企，其中西班牙和葡萄牙的平均电力批发价格达到每兆瓦时175欧元，为半年前的三倍。背后除了因为天然气短缺和再生能源供应不足以外，还有人将矛头指向欧盟排放交易体系（Emissions Trading System）。欧盟进取的环保政策或面临新一个「压力测试」。
天然气是欧洲能源供应的重要部份。根据欧盟统计局的数据显示，石油仍然是主要燃料来源，其次是天然气，之后是产量持续增加的可再生能源和生物燃料。但由于经济复苏引致需求增加，同时供应短缺，导致天然气价格上涨。俄罗斯削减经乌克兰的天然气供应也影响欧洲。
可再生能源却未能填补这个能源缺口。2020年，可再生能源产生的电力是欧盟电力的38%，首次取代化石燃料成为欧洲主要燃料。不过即使享尽「天时地利人和」，风能和太阳能都不可能产生足够电力供应全年所有用电。西班牙和德国等国家逐渐淘汰核能同样增加了能源的缺口。
昂贵的天然气转化成为昂贵的电费主要是与欧盟国家的电力市场设计有关。欧盟电力批发市场实行边际模型，即是电力最终价格和用来满足预期需求的最昂贵燃料价格挂钩。如果低生产成本的风能、太阳能和核能可以满足所有电力需求，电力价格就会低。但当要动用较昂贵的化石燃料，电力价格就因为挂钩改变而推高。
欧盟「绿色新政」出了错？
欧洲人捱贵电费的同时，有人将矛头指向欧盟的气候政策。波兰总理莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）指，「波兰的电力价格与欧盟气候政策相关」。波兰执政法律与公正党扎莱夫斯卡（Anna Zalewska）则形容，欧洲人要为欧盟的野心「埋单」。
他们所指的是欧盟排放交易体系。排放交易体系的用意是为温室气体定价，促进脱碳（decarbonization）。长年以来，一吨二氧化碳排放许可的价格维持于5欧元左右，但经过市场改革和政策改变，价格大涨至约60欧元。近日的价值还有上升的趋势，对依赖燃煤的国家例如波兰而言，电力价格或可能再进一步推高。
虽然欧盟委员会负责「欧洲绿色协议」的执行副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）已经表明电费高企不是欧盟的错，「只有约五分一的价格上涨可以归咎于二氧化碳（排放许可）价格上涨」，但随欧盟推动「Fit for 55」减排方案，欧盟的「绿色新政」定必将继续卷起争议。美国智库德国马歇尔基金会高级研究员柯克加德（Jacob Kirkegaard）表示，虽然电费高企是否将影响欧盟推行「绿色新政」的决心，但最大的风险是公众对绿色经济的支持是否将减弱，因为他们的电费单将受到影响。
回到目前的困境，有政府出手阻止电费激增，但措施或对环保政策带来附带伤害。以西班牙为例，马德里宣布推出紧急措施，限制能源公司可以从天然气以外能源赚取的利润，并希望为消费者所付电费设定上限。欧亚集团能源主任格洛伊施泰因（Henning Gloystein）认为，如果其他国家仿傚西班牙，视平价能源较绿色过渡重要，欧盟推进全球气候行动的公信力将遭到冲击，「如果欧盟富国为部份使用化石燃料的住户提供能源补贴，那么欧盟难以叫较穷的国家停止向消耗化石燃料的住户提供补贴。」
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