6个巴尔干国家无望近期入盟,欧盟谨防中俄趁虚而入

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    6个巴尔干国家无望近期入盟,欧盟谨防中俄趁虚而入(photo:RFI)
    6个巴尔干国家无望近期入盟,欧盟谨防中俄趁虚而入(photo:RFI)

    欧盟27国领导人6日在斯洛文尼亚举行峰会,重点讨论成员国扩大问题,既需要安抚阿尔巴尼亚、波斯尼亚、黑山等巴尔干国家迟迟无法被接受为成员的失望,又需要防止中俄两国在该地区趁虚而入。

    目前看来,阿尔巴尼亚、波斯尼亚、塞尔维亚、黑山共和国、北马其顿以及科索沃6个巴尔干国家近期加入欧洲联盟的希望仍然渺茫。欧盟内部对吸纳这些成员仍有不少疑虑。有些成员担心这些国家入盟可能引发难民潮,有些成员认为这些国家改革步伐太小,尤其是在民主规则方面。法国、丹麦和荷兰在2019年就冻结了与阿尔巴尼亚、北马其顿的入盟谈判。保加利亚则因为与斯科普里的历史纠纷始终未得到解决,而反对与北马其顿启动入盟谈判。科索沃和塞尔维亚之间关系持续紧张,入盟谈判自然也难以推进。

    但这些国家开始越来越失去耐心,而中俄两国近年来不断试图在巴尔干地区扩大影响。尤其是新冠疫情期间,中俄两国都向该地区发送数以百万计的疫苗,支援这些国家的抗疫努力。阿尔巴尼亚、北马其顿以及黑山共和国虽然是北大西洋公约组织的成员,但俄罗斯与塞尔维亚等东正教文化国家之间的文化纽带也历史悠久。中国近年则通过大笔投资基础设施建设扩大影响。不过,中国在黑山共和国承建的铁路工程耗资巨大,已经成为黑山难以承受的债务负担。

    尽管奥地利一家智库认为,加入欧盟始终对这些国家充满诱惑,但从法新社获得的本届峰会最后声明草稿来看,几经讨价还价之后,欧盟成员虽然同意重申将继续推进这些国家的入盟进程,但并没有接受目前的欧盟轮值主席国斯洛文尼亚提出的2030年入盟时间表。

    为安抚巴尔干国家的失望,防范中俄两国对他们的诱惑,欧盟强调欧盟始终是该地区最大的资金来源,其经济扶持项目7年内将给该地区带来前所未有的高达300亿欧元的援助资金。

    本届峰会启动前,欧盟领导人5日晚间曾在工作晚宴上重点讨论了欧盟在中美关系紧张背景下,应当如何明确自身定位问题。