终结企业「避税天堂」 全球136国签署跨时代协议、企业税15%

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    全球136国签署协议,针对大企业设定15%的全球最低税率,让Google等大企业更难避税。美联社(photo:AppleDaily)
    全球136国签署协议,针对大企业设定15%的全球最低税率,让Google等大企业更难避税。美联社(photo:AppleDaily)

    全球136国8日签署协议,针对大企业设定15%的全球最低税率,并让跨国企业更难借由低税率国家避税,以解决全球化和数位化引发的问题。该协议的主要推手、美国总统拜登形容,这让竞争环境更加公平,但批评者认为虚有其表。

    美国财长叶伦(Janet Yellen)在声明中说:「今天的协议是一个世代才能达成一次的经济外交成就。到了今早,差不多全球经济都决定终结争相压低企业税的竞赛。」欧盟执行委员会主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)也称今天是「历史性一刻」,还说「所有企业都必须支付自己应有的份额」。

    经济合作暨发展组织(OECD)今年7月表示,有130国同意将企业税率订在「至少」15%。以低税率吸引Apple、Google等许多品牌成立公司的爱尔兰,忧心未来税率还会提高,直到在协议拿掉「至少」两字后才同意加入。匈牙利则在获得部分让步后才点头,例如可维持特别税率的10年过渡期。匈牙利现行税率为9%,比爱尔兰的12.5%还低。

    OECD表示,这136国合计占全球90%的生产总值。这项由OECD促成的协议,将全球最低企业税率订在15%,适用于年收入超过8.67亿美元 (约243亿元台币) 的企业,目的是阻止跨国企业借由在低税率国家註册的方式来大幅避税,预期每年可替政府财库多带来1500亿美元 (约4.2兆台币) 。

    OECD秘书长柯曼(Mathias Cormann)说:「今天这项协议将让我们的国际税务安排更公平、运作得更好。这对有效且平衡的多边主义来说是重大胜利。」全球原有140国就这项协议进行协商,目前只剩肯亚、奈及利亚、斯里兰卡和巴基斯坦尚未加入。各国希望在2022年签署多边公约,并于2023年实施。

    这项协议商谈多年,在今年初拜登政府支持至少把全球税率设定在15%之后,谈判大有进展。COVID-19疫情也成为达成协议助力之一,因为各国都需要新的收入来源,以支付耗资庞大的经济刺激措施。

    136国除了订定最低税率外,也同意把全球约100家最赚钱跨国企业的1250亿美元 (约3.5兆台币) 以上利润重新分配给各国。这意味着企业将在其从事商业活动并赚取利润的国家缴税,无论是否在当地设有实体分公司;这将影响Google、脸书等美国大型科技企业。

    不过,路透社指出,15%的全球最低企业税率比工业化国家平均23.5%的税率低得多。一些原本抱有更大期望的发展中国家表示,为了迎合较富裕的国家,他们的利益被牺牲了;非政府组织更批评协议附加许多免除条款,国际扶贫组织乐施会(Oxfam)就直指协议实际上不过是一头纸老虎。

    乐施会的税务政策专家鲁伊斯(Susana Ruiz)认为:「今天的协议本来是要永远终结避税天堂,(规则)却是由这些国家来写。」(国际中心/综合中央社、外电报导)