美议员投书吁国会 抗中护台不应让拜登绑手绑脚
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民主党众议员路里亚（见图）投书「华盛顿邮报」，在文中唿吁，为防止中国侵略台湾，美国国会须让总统拜登免于在法律上绑手绑脚。（欧新社）(photo:LTN)〔中央社〕美国「华盛顿邮报」今天刊登民主党众议员路里亚（Elaine Luria）的投书。文中唿吁，为防止中国侵略台湾，美国国会须让总统拜登免于在法律上绑手绑脚。
路里亚在「华盛顿邮报」（The Washington Post）撰文指出，今年稍早在美国参众两院听证会上，美军现任及时任印太司令曾表示，中国可能在未来6年内对台湾採取军事行动。
她提及，随着中国军机入侵台湾防空识别区（ADIZ）架次创纪录，台海两岸紧张局势已迅速升级。台湾外交部长吴钊燮上週回应说，台湾正在备战。
路里亚写道，拜登政府持续申明，美国对民主台湾的长期承诺「坚若磐石」。人们现在知道，美国特种部队及陆战队在台湾协助训练至少已有一年。
她提到，美国国会议员制定今年国防预算时，採取行动建造更多舰艇，兴建量多于退役量，并且加速潜舰建造，增加额外的飞机，加强对于太平洋国防倡议的投资。
路里亚强调：「问题在于：我们必须拥有威慑中国人的力量，同时具有使用它的合法权力。而我们现在没有这些。」
她指出，若北京打算武力犯台，再多辞令或国防支出都将无法阻止中国，这是因为一个简单事实：基于「战争权力法」（War Powers Act）及「台湾关系法」（Taiwan Relations Act），未经国会明确授权，美国总统没有动用武力保卫台湾的合法权力。
路里亚提及，对美国总统快速反应能力的法律限制，可能几乎形同让中国得以造成「既成事实」（fait accompli）。简言之，美国总统没有合法权力，无法在必要时作出反应，以击退中国对台湾的入侵，并且阻止全面战争。
她表示，根据1979年生效的「台湾关系法」，美国总统及国会应依宪法程序，决定美国应付危险所应採取的适当行动。但没有国会授权，「战争权力法」将限制总统反应的能力，除非发生「美国本土、领地、财产或武装部队受到攻击」之情况。
路里亚指称，等到中国行动后才寻求国会批准，在回应中国军事占领台湾的敌意行动上，可能导致难以克服的延迟。
她还说，由于美国总统没有立即反应的能力，任何拖延都会妨碍美国对较低等级冲突作出反应，以击退入侵并缓和局势。
路里亚提到，她的共和党同僚2月曾提出「防止台湾遭侵略法案」（Taiwan Invasion Prevention Act） ，以授予总统採取行动的权力，阻止对于台湾的入侵和防止中国造成「既成事实」。
她认为，在解决法律困境方面，这项法案是良好起点。该法未改变实施40年的「一中政策」，亦未要求总统採取行动，而是赋予身兼三军统帅的总统在数小时内做决定的必要权力，而非经由可能耗时多日或数月的国会辩论。
路里亚指出，这项立法是辩论起点，而非完成品。在阻止中国武力犯台方面，若美国总统在法律上仍绑手绑脚，那么美国极其肯定会与中国爆发更大冲突，导致双方潜在的灾难性生命损失，造成全球经济陷入一整个世代的衰退。
她在文章末强调，现在是国会就此议题进行辩论的时候，而非等到台海冲突时才展开辩论。
