【加大监管力度】中国拟设「国家反垄断局」 人员扩编三倍

[XiuWenTang]

中国拟将反垄断部门从国家市场监督管理局独立出来。（市监局网站）(photo:UpMedia)

中国过去一年以来对各行各业祭出前所未有的强力监管，包括阿里巴巴腾讯等巨头都遭到罚款等惩罚。《路透》独家报导称，中国准备把市场监管总局中的反垄断部门单独独立出来成副部级层级的单位。

中国市场监督管理总局目前辖下有反垄断调查、市场竞争和併购监管三大部门，过去一年来反垄断部门因为调查中国科技巨头而屡屡见报。

报导指出，目前中国政府正考虑把反垄断部门独立出来，升级为「国家反垄断局」，为副部级。而剩下的部门会持续留在原本的正部级的市场监管总局当中。新的国家反垄断局料将由现任市场监管总局的副局长甘霖担任。

升级之后反垄断部门预计可以获得更多人手与资源。实际上，《彭博》才在12日透露预计将反垄断官员从原本40人五年内扩编到150人。过去反垄断部门因为人力有限，往往必须把研究案外包，扩编之后将有自己内部人力可以进行更多工作，也意味着中国的网路科技产业恐怕面临更多监管。

该项改组尚未确定，提出后还须经过中国国务院以及人大同意。

报导指出，此前习近平早在三月就曾在谈话中表示要「提升反垄断力道」，市场监管总局也在8月曾邀请欧盟与美国的反垄断机构官员来做线上课程，传授中国官员「反垄断技能」。

中国市场监管局的反垄断局局长吴振国在7月接受反垄断期刊访问时，也透露过相关风声。当时他表示相比世界各国反垄断执法机构设置，中国的反垄断人员实在太少，未来将会改变。

反垄断罚款

过去一年以来，中国反垄断部门相继对网路平台巨头祭出罚款与整改措施，第一枪是在2020年年底，叫停蚂蚁金服赴美上市计画。

之后在2021年4月，对阿里巴巴祭出天价182亿人民币罚款，并且要求整改二选一行为，也就是平台逼迫小商家在竞争对手之间择一。

另外一个指标性案例则是中国外卖巨头美团，在10月8日遭罚款34.42亿元人民币，也被要求停止二选一行为。

其他如京东、腾讯、百度、拚多多等多家企业也都在4月收到市监总局要求，自我检查整改是否有垄断行为。

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