为气候峰会迁就中国?美高层内闹

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    美国气候特使柯瑞希望改善美中关系以利双方在气候问题合作。(欧新社)(photo:UDN)
    美国气候特使柯瑞希望改善美中关系以利双方在气候问题合作。(欧新社)(photo:UDN)

    华盛顿邮报报导,在联合国气候变化纲要公约第廿六次缔约方会议(COP26)本月卅一日登场之前,美国拜登政府的高层官员就「保护气候是否要先跟中国改善关系」出现歧见。气候特使柯瑞主张先改善美中关系,才能使COP26取得更好的成果;白宫国安顾问苏利文则不愿为了在气候方面取得进展而迁就中国大陆。

    今年初夏,距离COP26不到五个月,柯瑞告诉拜登,除非美中关系改善,否则拜登将无法达成遏制气候变迁这个优先要务。柯瑞力主拜登与大陆国家主席习近平进行电话沟通,好在COP26前找到气候问题的共识,柯瑞认为,若不改善美中关系,COP26很可能缺乏成果。

    白宫国安顾问苏利文反对因气候问题迁就大陆。(法新社)(photo:UDN)
    白宫国安顾问苏利文反对因气候问题迁就大陆。(法新社)(photo:UDN)

    不过,拜登政府高级官员说,苏利文不同意柯瑞的说法,认为这样的电话为时尚早。苏利文等白宫幕僚认为,美国无法独力说服大陆减碳,因为美国自己对遭到外国劝说改变能源政策都很反感,大陆想必也如此。拜登政府一名高级官员说,「中国将根据国家利益做出决定」。

    拜登政府推动气候倡议之际,还要求大陆停止威胁台湾,停止镇压香港自由,结束对新疆少数民族的大规模拘留和绝育运动,并解决美中在贸易和网路安全方面的一系列问题。处理这些优先事项的就是苏利文,他已排除了为在气候方面取得进展而迁就大陆。

    苏利文在今年春天阿斯本安全论坛线上研讨会说:「我们并没有把中国在气候变迁方面的合作看成中国在帮美国的忙。我们认为,对气候变迁採取行动是世界上每个大国的基本责任。」本月稍早,他在瑞士苏黎世与中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪会晤时,重申这个说法。

    苏利文对大陆採取的强硬路线让美国国务院和国防部的东亚部门及国会对中鹰派感到高兴,他们对拜登延续前总统川普政策继续对大陆征收关税、实施新制裁以及用「种族灭绝」一词描述北京在新疆的行动表示认可。

    但中美紧张关系让自由派议员和气候活动人士感到担忧。他们担心,世界两大污染国之间的糟糕关系,会使COP26没有成果。