美国会报告:解放军有能力对台湾海空封锁、网路与导弹攻击

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    中国解放军11月1日派6架次军机扰台。(国防部提供)(photo:UpMedia)
    中国解放军11月1日派6架次军机扰台。(国防部提供)(photo:UpMedia)

    美国国会美中经济暨安全审查委员会(USCC)最新年度报告指出,中国解放军军力在近20年中经系统性提升及现代化,目前已有能力对台湾发动海空封锁、网路与导弹攻击。

    报告指出,台海「两岸现状几乎每天都承受压力」,由于解放军已经具备、或很快就能取得初步犯台能力,美国在台湾海崃的军事威慑力降低。

    USCC是美国参众议员任命的国会智库机构,任务是监控、调查并向国会汇报美中经贸关系对国家安全的影响。USCC每年向国会提交的年度报告,被认为是美国国会及白宫决定美中政策的重要指南。

    2021年USCC的年度报告以「台海威慑危险时期:中国军力与对台开战决策」为题,长达539页,大篇幅探讨台湾海崃两岸情势。

    报告内容指出,解放军若发动侵略战争,有能力以海空运送至少2万5000名军人登陆台湾,而一旦抢滩成功,解放军还能透过「民船军用」运送额外部队抵台。

    报告警告,由于解放军军力提升,美国越来越无法单靠传统军力来吓阻中国犯台;若中国领导人认定美国没有足够的军事能力、或是政治意愿干预台海战争,或是将美国的模煳性政策解读成「美国不会即时回应」中国侵台,美国恐怕将无法威慑中国。

    报告进一步表示,目前中国领导人不确定若对台动武,是否会成功,以及可能面临的风险与后果,「若解放军试图入侵台湾或对抗美国干预,却未成功,中共合法性恐怕受损」。

    报告对国会提出建议,指出应加强对台军售、加速销售与交货程序;此外应在短期採取紧急措施,强化美国军事威慑,并维系履行《台湾关系法》规范的美国义务。