民兵还是渔民 陆隐形部队小蓝人惹议 美智库曝关键
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华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）18日发布研究报告，指称南沙群岛随时都有300艘大陆海上民兵船只固定巡逻，骚扰外国船只的活动。图为大陆小蓝人在争议水域活动。图/美联社(photo:ChinaTimes)针对华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）18日发布研究报告，指称南沙群岛随时都有300艘大陆海上民兵船只固定巡逻，骚扰外国船只的活动；大陆南海研究院副研究员陈相秒认为，CSIS报告并没有精确界定民兵定义，犯下将渔民误当民兵的错误。但CSIS报告主张，小蓝人有组织、有资金也有指导，当然属于民兵无误。
陈相秒坚称，民兵是除从事经济活动外，同时接受军事训练的人。不过，新加坡南洋理工大学研究员许瑞麟（Collin Koh）则主张，由于许多船只在大规模捕鱼的同时，也会和海军或海警一同执行任务，导致中国大陆海上民兵的商业活动与国防行动之间的界线模煳不清。
许强调，大陆小蓝人并非只在经济与国防之间择一，而是「既能捕鱼，又能战斗」，「这意味着海上民兵平常可能在南海进行一般的捕鱼活动，但同时也会执行爱国任务」。
「半岛电视台」指出，虽然绝大多数活动能避开暴力对抗，但民兵战术却于2019年升级。当时大陆船只冲撞并导致一艘停泊于南沙群岛的木制菲律宾渔船沉没，船员落水后不幸溺毙。
尽管陈主张报告将民兵与渔民搞混； CSIS报告却指出，虽然大多数的大陆民兵船只无法直接证实与北京政府有关系，但透过照片、影片、舰对舰辨识系统数据与其他资讯，能够轻易辨别是否为民兵船只。
报告总结，「毫无疑问，民兵是由中国政府组织、资助与指挥，而这让北京必须为其行为承担法律责任。甚至，从大陆国内立法、官员与官方在媒体的公开声明，以及政府与民兵船只的合作，都显示国家支持与促进民兵行动」
「半岛电视台」引述专家看法，认为大陆海上民兵是「灰色地带」战术的典型案例，这让其在争议区主张主权声索而又不会引发传统战争。反面来看，海上民兵也让北京无视国际法，甚至是国际常设仲裁法院在2016年的裁决。
依据该裁决，北京对南海性的历史性主张并没有根据。但北京无视于此，并大举在南海区採取灰色行动，使许多邻国几乎无法重新取回领土。
许瑞麟认为，使用灰色地带战术对国际法为基础的国际秩序构成直接且严重的挑战。换言之，国际法为各国互动创造条件，消除国家权力不平等产生的分歧。
如今秩序遭破坏，对于任何希望保持国际体系和平稳定的人而言，都值得忧虑。毕竟，在国际法体系下，即使是小国也能运用战略自主权，并获得主权平等行为者应得的尊重。
