《金融时报》:CPTPP应维持高标准 不受地缘政治箝制

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    英国今年2月递件,是第一个申请加入CPTPP的非创始会员国,目前已进入正式协商程序。一般认为,英国经验可作为其他国家的参照。图为伦敦西敏桥20日景象。新华社(photo:AppleDaily)
    英国今年2月递件,是第一个申请加入CPTPP的非创始会员国,目前已进入正式协商程序。一般认为,英国经验可作为其他国家的参照。图为伦敦西敏桥20日景象。新华社(photo:AppleDaily)

    英国《金融时报》昨天发表社论指出,中国、台湾、南韩的跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)申请案造成地缘政治难题,但解决问题应回归贸易标准本身、不受政治箝制。

    中国、台湾、南韩近几个月相继申请加入CPTPP。在此之前,英国今年2月递件,是第一个申请加入CPTPP的非创始会员国,目前已进入正式协商程序。一般认为,英国经验可作为其他国家的参照。

    英国国际贸易大臣屈维里安(Anne-Marie Trevelyan)本月在伦敦一场智库演讲表示,预计耶诞节前就能结束法规相关协商,接着将讨论市场准入。她计划明年初访问包括日本和新加坡等CPTPP会员国,与相关官员研商细节,期待加快目前已十分顺利的协商进度。

    《金融时报》社论指出,新申请案给CPTPP带来一连串地缘政治难题:让中国加入是否将扩大北京影响力、对美国不利;若中国被拒绝,台湾是否能加入;申请案是否可能不计较既有的紧张双边关系,例如日本与南韩之间的不快?

    社论指出,最佳解方应是诉诸每一个亚洲国家都认同的,也就是更活跃、高品质的贸易活动所带来好处,并就事论事依据每一个候选经济体的实际条件评估是否纳入会员。如此一来,所有地缘政治相关问题都能自动得到解答。

    多年来,CPTPP的前身「跨太平洋伙伴协定」(TPP)由美国主导,并被视为有助推动经济治理革新,一向标榜高标准。不过,美国前总统川普(Donald Trump)2017年1月下旬上任后即刻签署行政命令,宣布美国退出TPP。剩下的11个会员国重新组成与TPP精神和原则雷同、高度自由化的CPTPP。

    《金融时报》指出,若英国、中国、台湾与南韩都愿意达成CPTPP的高标准,既有会员国应欢迎它们加入。中国必须清楚说明将如何遵循相关规范,包括针对国营企业的严格要求,既有会员国需要详细了解中国政府如何管控及支持国内各企业。坎培拉也会想知道,北京既然对澳洲牛肉、葡萄酒、大麦实施惩罚性关税,又要如何符合CPTPP规范。

    《金融时报》社论认为,较有可能的情况将是中国不愿持续遵守CPTPP规范与原则,那么中国就「不应被允许加入」。相较之下,南韩与台湾面临的障碍较小,虽然它们势必都得在农业、渔业等领域让步,并面对日本提出的合理问题,包括福岛等5县食品进口议题。

    《金融时报》指出,在欧洲和美国,贸易已被政治化,亚洲则较「务实」,例如去年11月签署即将于2022年1月1日生效、纳入中国的区域全面经济伙伴协定(RCEP)。让地缘政治形塑CPTPP将是一大错误;既然CPTPP所设定标准意在形塑地缘政治,就理当透过实践,让它们发挥功能。(中央社)