日本唯一「破产城市」人口11万→7000 错误政策成致命一击(视频)

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    ▲日本唯一破产都市夕张,人口仅剩下7000人。(图/翻摄自GOOGLE地图)

    记者赵蔡州/综合报导

    台湾人听到日本北海道夕张市,多数人可能会想到「哈密瓜」,但其实夕张市是日本唯一的破产城市,鼎盛时期人口一度11万多人,不料1970年代起支柱产业没落,加上一系列政策错误及人口外移,市府每年持续增加的财政赤字,终于在2007年3月被日本政府列为「财政重建团体」(形同破产)。

    夕张市位于日本北海道,属于空知综合振兴局下辖城市,近年以生产夕张蜜瓜而闻名,主要市区位于西部的河谷及南部夕张川沿岸,其余地区皆为山林地,1888年在当地发现露天煤矿、1892年正式开始开採,至此煤矿产业逐渐成为当地发展的支柱产业。

    随着人口持续成长、铁道等设施兴建,夕张于1943年正式升格为市,人口于1960年达到最高峰的11.6万多人,但自从1965年起日本能源策略转型,各个煤矿逐一开始停採,使得夕张发展开始停滞,尽管之后曾规划转型为观光城市,但依然无法重振繁荣。

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    ▲夕张车站(夕张支线)于2019年停驶(图/翻摄自维基百科)

    夕张在转型期间,为了能吸引游客,兴建了饭店、渡假村、煤矿博物馆、煤矿生活馆等,甚至举办国际电影节等,结果效果不彰,举债及设施的维护费用反而造成财政负担,错误的政策导致市政府1980年代起出现财政问题,最终于2007年3月6日被日本政府列为「财政重建团体」。

    随着市政府破产、支柱产业没落,夕张市人口外移严重,2021年人口统计仅剩下7055位居民,市内许多餐厅、饭店、医院,都已经停业,甚至有的房子早已破烂不堪,而且市区内的铁路(夕张支线)早于2019年停驶,旅客只能先乘坐铁路到南部山区的新夕张站(石胜线),在改乘巴士才能抵达夕张市区。

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    ▲夕张市在市政府网站上做了一个借款时钟。(图/夕张市政府官网)

    夕张市被列为「财政重建团体」后,暂时丧失了「地方自治团体」部分地位,必须接受中央政府财务监管,除了设立了偿债计画,透过拍卖资产、关闭公设与裁员减薪、增税、缩减福利等方式,预计在2027年3月可以偿还所有的债务(截至2022年1月23日,借款还剩下127亿日元,约30亿元新台币)。

    夕张市破产后,在市政府网站上做了一个借款时钟,除了提醒执政者及市民还款期限外,也希望未来继任者、年轻人能记取破产教训,如今夕张市放弃了观光发展的大型计画,改以务实、精致的造镇方针重新出发,也发展哈密瓜等特色农产品,希望能把观光慢慢做起来。

    ▼影片取自YouTube,如遭删除请见谅。

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