宋国诚专栏：俄乌开战是美国无能还是普丁改写世界格局

[XiuWenTang]

普京深知欧盟利益本位主义的弱点，也洞悉拜登色厉内荏的本质，侵乌计划于是暂时奏效。（汤森路透）(photo:UpMedia)

即使俄罗斯小规模入侵鸟东，但也以飞弹攻击乌克兰首都基辅，并採取三面包围的态势；在外交努力失败之后，除非乌克兰宣布投降，俄乌全面战争已经开始。俄乌之间的恩怨情仇暂且先置入历史括弧中，目前的俄乌之战是否将改写世界政治格局，进而影响台海安全，这是台湾及21世纪戒慎恐惧的重大问题。

美国不能只当「廉价的世界老大」？

首先，关键在美国。

也许，美国如果要继续维持世界的领导地位，就不能再继续维持这种「白吃午餐的霸权」或「廉价的世界老大」。目前，拜登已表示不出兵，在此情况，北约也不会出兵。美欧都想用便宜低价的非战策略，试图遏止普京的野心，那么普京在看破西方国家的手脚之后，就有可能大步奔向「重建俄罗斯荣光」之路。

至今为止，美国在口头上一再严厉警告，如果俄罗斯入侵乌克兰，以及目前已成事实的入侵行动，普京将面临西方国家沉重的制裁，俄罗斯将付出极大的代价。实际上，美国及欧盟已宣布全面冻结俄罗斯在美欧的资金，并禁止俄罗斯进入美欧金融市场，随后也可能陆续祭出更严厉的制裁，但是，在国际政治上，「口头警告」经常无济于事，「经济制裁」也缓不济急，只有「拳头飞舞」才能立竿见影。普京虽然并非毫不畏惧，西方的制裁确实将使俄罗斯经济陷入危机；但邪恶无人能比的普京早已料凖，制裁远远赶不上飞弹的速度；当西方的制裁才开始生效之时，俄罗斯早已实现它的战略目标。套用邱吉尔的一句名言：当制裁还在穿鞋时，飞弹已经跑遍整个城市！

美国的领导地位受到挑战？

从美国的角度来说，乌克兰既非北约成员，也非美国盟友，也不是美国重要的经济伙伴，要派出美国大兵前往该地与一个核子大国进行殊死之战，理由何在？即使以「人道支援」为理由，其所必然造成的重大死伤与全球经济灾难，别说美国政府本身投鼠忌器，美国人民也未必支持。然而，要做一个国际老大，算盘就不是如此打法，其中还应包括对自由民主、国际和平等等抽象价值的保护。

换言之，处于无政府状态下的国际社会，就像一个「黑社会」，美国凭什么当老大？国际社会为何以美国马首是瞻？那就是美国除了具备「全球长臂管辖」的能力，还要有诉诸「价值领导」和「行动表率」的意志与决心。美国如果只想运用「低成本」的制裁手段迫使普京松手，不想「出兵捍卫普世价值」，那么普京的野心就会继续扩大，美国的领导地位就会一落千丈！

美国是否应该觉悟？面对俄罗斯这种对手，只要亮剑，就只有开枪。

*(photo:UpMedia)

在美国在无法确定是否能够同时开打「两个战场」之下，美国的头号敌人已不是俄罗斯，而是中共。（汤森路透）

普京的「全能搏击」策略

从2008年武力入侵乔治亚到2014年併吞克里米亚，普京早已经验老道、食髓知味。美国前国会战略顾问大卫．温斯顿(David Winston)早在2000年就在《胡佛文摘》(Hoover Digest)撰文描写刚刚崛起的普京，将他形容为「非常渴望走回专制与大国主义的传统老路，必须透过军事与征服的传统角度观察俄罗斯的命运与他的统治」。用今日的话语来说，普京就是利用「侵略」来实现他的「俄罗斯帝国大梦」。

人称俄罗斯为「战斗民族」，但「战斗」不只是「逞凶斗狠」，而是「全能搏击」。阴狠程度无人出其之右的普京，绝不是「单纯侵略」而已，而是「混和征服」。普京早知西方一定会祭出制裁，特别是在能源与金融方面，所以普京早先一步，先和中国签订超过15项涉及天然气和金融领域的协议，并签署具有战略合作意向的联合声明，目的就是预先将可能被切断的「北溪2号」天然气市场，转移至中国，甚至准备建立「卢布－人民币」货币区，以对抗西方对俄罗斯的金融制裁。这就是「未雨绸缪」。

俄罗斯「混和战略」暂时奏效

其次，普京先和白俄罗斯联合军演「秀肌肉」，提出北约东扩和乌克兰准备加盟北约对俄罗斯的安全威胁，要求西方做出「拒纳乌克兰」的承诺，在遭到拒绝之后，普京就取得转趋强硬的筹码，这就是「先礼后兵」的策略；然后再以「演习结束后撤兵」喷出烟幕弹，拆解西方的心防，实则暗中增兵，以几近饱和攻击的军力部署将乌克兰团团包围，这就是「欺敌之术」。然后在先后接见抱有「外交解决」幻想的欧洲领袖，以外交谈判上演拖延战术，甚至公开撒谎没有入侵乌克兰的计画，以换取军事部署的时间，这就是「边谈边打」策略；最后再以承认乌东的顿内次克、卢甘斯克两国的独立地位，指控乌克兰对这两国进行「种族屠杀」的滔天罪名，在取得「维和」名义之后，挥兵入侵乌克兰，这叫做「师出有名」，总合起来，整个「侵乌计画」正是俄罗斯最擅长的「混和战略」的运用。

换言之，普京深知欧盟「利益本位主义」的弱点，也洞悉拜登「色厉内荏」的本质，在完成了「分散制裁风险」和「全方位兵力部署」之后，目前看来，普京的侵乌计画已暂时奏效。

美中俄「三角竞争」的世界格局

然而，美国并非不懂普京的诡计，普京的野心能否得逞也在未定之天。但问题在于美国的全球战略重心已经由欧洲转向印太，北约防务的重要性已让位于印太战略框架。换言之，在美国在无法确定是否能够同时开打「两个战场」之下，美国的头号敌人已不是俄罗斯，而是中共。为了提防中共，为了确保「第一岛链」的战略地位，美国在战略评估之后对乌克兰按兵不动，节约兵力、重兵亚太以对付中国，确实事出有因，其理在此。

人们也许关心，「俄中联盟」是否将改写世界政治格局，这要看中俄之间是一种「利益结合」还是「价值同盟」？实际上，中俄尚不足以形成一个「集团」，无法与西方经济完全脱钩，既难以承受西方长期的集体制裁，也缺乏类似「北约」的安全机制，只要美国没有衰落，西方的战略步调团结一致，做出「北约协防欧洲、美国保卫印太」的战略分工，未来的世界格局基本上还是维持美中俄「三角竞争」的态势。

※作者为政治大学国际关系研究中心研究员，政治与文化评论家