对普京的「军事不干预主义」就是鼓励中共犯台

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    一旦普京用武力成功控制乌克兰,紧接着就会对整个欧洲动手。(美联社)(photo:UpMedia)
    一旦普京用武力成功控制乌克兰,紧接着就会对整个欧洲动手。(美联社)(photo:UpMedia)

    普京超出大多数人的意料、悍然发动对独立主权国家乌克兰的侵略战争,其中一个原因就是西方国家一再宣示北约不会出兵乌克兰、西方不会直接军事干预,普京掌握这个底线后就更加壮胆来肆意妄为。战争开始后,乌克兰总统泽林斯基也多次请求西方及联合国安理会仿照伊拉克、利比亚案例在乌克兰上空设立禁飞区,但均遭到北约和西方国家拒绝。

    北约及西方国家不派兵进入乌克兰、不设禁飞区的原因,一是乌克兰不是北约成员国,不适合北约宪章第五条集体防卫(Collective Defence)的条件,二是一旦北约与俄罗斯直接交锋,就会引起世界大战,俄罗斯可能会对整个欧洲和北美投掷核弹,世界要承受的成本会无限扩大。除以上原因外,另外一个重要原因就是目前的国际行为准则和国际秩序,不允许西方国家主动干预乌克兰战事。很多人现在斥责拜登、强生、马克宏等西方领袖的怯懦,其实他们不是懦夫,他们都是愿意遵守目前国际规则下不干预主义(Non-interventionism)的正人君子,问题不出在他们身上,问题出在目前国际秩序下的不干预主义上。

    当前由西方国家缔造的国际秩序,最初的源头是欧洲在1648年签订的韦斯特法利亚条约(Peace of Westphalia)。该条约是欧洲在经过三十年宗教战争(The Thirty Years』 War)后痛定思痛签下的规范国际秩序的重大约定。该条约强调每个国家都拥有独立主权和领土完整,不能以他国的内政、宗教、政治制度等原因干预他国内政和发动战争。这个条约保证了欧洲近两百年的和平,后来虽然在拿破仑战争、一战、二战中遭到破坏,但是二战后,韦斯特法利亚条约成为联合国宪章规范国际秩序的基石。联合国大会1965年12月21日也通过了《关于各国内政不容干涉及其独立与主权之保护宣言》的第2131号决议,再次强调不得干涉各国内政的不干预主义。

    然而从二战后至今,不干预主义非但没有阻止独裁专制国家对他国的侵略与干预,反而对民主国家主张国际正义、惩治霸权独裁者设置了巨大限制。一方面,独裁专制国家一再违背不干涉主义破坏国际秩序。如前苏联,曾武力侵略阿富汗、捷克斯洛伐克等国,也如俄罗斯侵略乔治亚、吞併克里米亚,目前正在侵略乌克兰全境,他们公然违背不干预各国独立主权及内政的联合国准则,野蛮挑战国际秩序。另一方面,西方各国及民主国家,却在不干预主义的束缚下,对他国发生的人权灾难、民主政权被颠覆、国家被侵略,都爱莫能助、束手无策。

    缅甸民主政府被军政府颠覆、委内瑞拉独裁者镇压民众、新疆发生种族灭绝、香港被中国违反国际条约彻底吞併、俄罗斯悍然吞併克里米亚、野蛮侵略乌克兰等等,西方民主国家都以不干预主义为理由旁观坐视,顶多进行口头谴责和经济制裁,毫无进行军事干预的想法和冲动,因此国际间非正义行径得不到丝毫矫正。在这次乌克兰事件中,西方首脑多次言明不派军队进入乌克兰,这似乎是很遵守国际规则、遵循国际不干预主义,但其实也给侵略者壮胆、任其横行霸道、肆意妄为。如此发展下去,不仅乌克兰大部分会被吞併,而且也会给习近平等国际社会大小独裁者们壮胆,让他们继续发动各地的侵略战争!

    *(photo:UpMedia)
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    二战后,不干预主义非但没有阻止独裁国家对他国的侵略与干预,反而对民主国家主张国际正义、惩治霸权独裁设置了巨大限制。(美联社)

    在此方面,只有雷根、小布希和柯林顿总统是个例外。雷根在任时施行雷根主义(Reagan Doctrine ),就是积极主动军事干预国际非正义事件,如民主国家被侵略、被政变等,并用低烈度战争遏制苏联势力在全世界的扩张。雷根主动向全球反共抵抗运动和军事组织提供了公开和秘密的援助,积极干预第三世界国家反独裁、反共产主义运动。1983年10月25日美国后院格瑞纳达发生军事政变推翻了合法民主政府,美军随即登陆格瑞纳达,将不得人心的军事政变集团彻底歼灭。虽然国际社会当时认为美国有违不干预主义的国际规则,但雷根的行动得到瑞纳达各阶层人民的广泛支持。10月25日被格瑞纳达定为国定假日,称为感恩节!

    2003年3月20日,美国总统小布希以伊拉克藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖分子为由,绕过联合国安理会,对伊拉克进行军事打击,并占领巴格达,俘获独裁者萨达姆。之后美国重建了伊拉克政权,伊拉克已成为中东地区最大的民主国家。虽然国际社会和美国学界至今将这次战争定性为侵略战争,但也有不少人认为这是美国伸张民主价值、铲除独裁政权的国际正义之举,值得肯定。

    另民主党总统柯林顿与北约,以种族灭绝为理由,对南联盟进行轰炸,从1999年3月24日持续至6月10日,终于迫使犯下种族灭绝、战争罪等的独裁者米舍洛维奇投降,使南斯拉夫、科索沃等地恢复和平。此次行动虽然未经联合国授权,而且对象是对北约会员国并未造成威胁的国家。但美国和北约的正义行动受到一致好评,这是干预主义的又一次胜利。

    目前,普京正採取攻占车臣模式对乌克兰各大城市进行狂轰滥炸,虽然乌克兰人顽强勇敢的抵抗力不容低估,但是由于军事力量悬殊,乌克兰形势非常危急,而一旦乌克兰沦陷,那么邻国波兰、匈牙利、罗马尼亚、摩尔多瓦、乔治亚就会受到威胁。按照历次世界大战的规律,侵略者如德日法西斯一旦发动战争机器,就不会停止下来。

    故乌克兰之后,俄罗斯侵略欧洲和北约盟国是大概率的事情。而与其今后与俄罗斯发生直接对抗,还不如今天就应该直接在乌克兰境内打击消灭俄军。美国和北约不能对乌克兰作为主权国家沦陷而坐视不理,也不能对俄军在乌克兰境内造成的生灵涂炭、哀鸿遍野无动于衷,北约最该拿出雷根、小布希或柯林顿时期的干预主义政策,直接派兵干预俄罗斯在乌克兰境内的野蛮侵略。

    乌克兰虽不是北约成员,但正如出兵伊拉克、轰炸南联盟时,美国和北约以大规模杀伤性武器、种族灭绝等为理由一样,俄罗斯在乌克兰的罄竹难书的种种暴行,筛选出几件就足以成为北约实施军事干预的理由。如普京的多次核威胁、控制了欧洲最大的核电站有可能导致核泄漏、对乌克兰人惨无人道的屠杀灭绝等等。

    也有人认为一旦北约与俄罗斯开战,将会是核大战,所以绝不应直接开战。这个理由也正好被普京利用,用核威慑(Nuclear deterrence)迫使北约不敢军事援助乌克兰。其实根据曾经是美国政治学会会长的着名国际政治学家Kenneth Waltz的理论,核武是终极的纯防御性武器,其威吓力正在于其不可使用性。 两个拥核国家,都担心对方会毁灭自己,故都不会首先使用核武器、都能保持相对和平与稳定。如冷战期间美苏两个拥核超级大国之间反而保持了和平、没有直接冲突,更没有核大战。那么北约与俄罗斯如果交战,双方也会因为担心导致地球末日而不会使用核武,战争仍然会以常规武器状态出现。

    故而北约和美国的当务之急,就是积极准备军事干预乌克兰战争,或设禁飞区,或先派某一北约盟国军队参战,最终要把俄军的侵略和普京的图谋消灭在乌克兰境内。否则普京就会很快武力控制整个乌克兰,紧接着对整个欧洲动手。更严重的是,如果任整个乌克兰沦陷、北约不军事干预,那么就会极大地鼓励中共政权,让习近平有足够的胆量和资源来侵略台湾、来突破第一岛链跟美国叫板!第三次世界大战就会全面开花,全球形势会非常兇险。我们期望西方国家领袖及其智囊们能够作出睿智的抉择与决策,将第三次世界大战阻止在初发阶段!

    ※作者为独立评论人、旅美中国异议人士