中国曾为乌克兰提供核安全保证 如今进退两难

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    中国国家主席习近平2013年12月5日在北京接待时任乌克兰总统亚努科维奇(左),双方签署协议,中方承诺向乌方提供「核安全保证」。(美联社档案照)(photo:LTN)
    中国国家主席习近平2013年12月5日在北京接待时任乌克兰总统亚努科维奇(左),双方签署协议,中方承诺向乌方提供「核安全保证」。(美联社档案照)(photo:LTN)

    〔编译孙宇青/综合报导〕乌俄战争进一步扩大,外界尤其忧心俄罗斯可能动用核武攻击乌克兰。美国《华尔街日报》11日指出,万一不幸如此,乌俄冲突爆发以来一直暗中偏袒俄国的中国,势必面临更大的质疑和谴责声浪,因为中方曾在2013年破天荒向乌国提供核安全保证,至今却低调回应。

    据报导,在前苏联解体后,美、英、俄都曾要求乌克兰放弃苏联时代遗留的核武,并保证乌国国家安全作为交换。2013年,在中国国家主席习近平宣布启动路线经过乌国的「一带一路」计画后,时任乌国总统亚努科维奇(Viktor Yanukovych)在当年12月造访北京,双方共同签署「中国和乌克兰友好合作条约」和「中国和乌克兰关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明」等两份文件。

    在「条约」中,中方承诺「无条件不对作为无核武器国家的乌克兰使用或威胁使用核武器。」至于在「声明」中,中方也承诺「在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下,向乌克兰提供相应安全保证。」起初,「新华社」在内的中国国营媒体忧心,这等同将乌国纳入中国的「核保护伞」,但相关新闻目前已从网路上消失。

    值得注意的是,中方并未发表中乌两份文件的官方英文版本,这使得外界难以准确解读中国的「保证」的真正涵义。美国前驻乌大使、也是美乌就乌国放弃核武器的谈判代表皮弗(Steven Pifer)表示,美方早年与乌谈判时,刻意使用语意较为模煳的「assurance」(意指对某种结果表达信心),但如今外界多将中国对乌国的「保证」,理解为语意更笃定的「guarantee」(意指一旦出现变数,必须採取行动确保某种结果)。

    前美国国务卿庞皮欧的首席顾问、美国智库「哈德逊研究所」资深研究员余茂春指出,中乌当年的协议凸显北京和莫斯科关系紧张,也反映乌国希望在俄国和欧盟以外寻求与其他国家合作,而中方也借由给予乌国核安全保证,进而可以接触飞机引擎等乌国专长的武器系统。

    随着乌俄冲突进一步恶化,中乌协议似乎预告中方准备必要时挺乌抗俄。然而,中国外交部发言人汪文斌日前低调回应此事,仅称核武国家向乌国等无核武国家提供的安全保证,「有明确的内容限定和触发条件。在乌克兰问题上,当务之急是有关各方保持冷静克制,缓和局势,促进政治解决。」