中共启动非对称作战 瞄准台湾重要基础设施
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中国和俄国认为战争的关键从地缘政治「制霸陆地」「控制海洋」，进一步转变成「操控大脑」。（美联社）(photo:UpMedia)近日俄罗斯联邦安全局（FSB）的一份内部情报分析被媒体曝光，该报告指出习近平曾考虑在2022年的秋天武力犯台，利用「小打」包围离岛向台湾政府谈判，借此营造出「收复台湾」的声势和功劳，让习近平召开的中共二十大，再度连任中共总书记。
虽然是一份有待商榷的情报，因为在普丁深陷俄乌战事泥淖时，故意揭露莫斯科与北京的「政治默契」，其用心就是不希望习近平左右逢源置身事外，同时也看破他可能选择最佳时机进场，借机撷取政治红利的盘算，破梗的用意就是把中国拖下水或绑在同一条船上。
此外，这也凸显台湾正处在战火危机中，并且暴露了北京处心积虑意图改变台海现状的思维。加上中国两会后正酝酿提出「祖国统一法」，这个政治动作可被视为继「反分裂国家法」后，中国为解决台湾问题所提出的法理方案，虽然人大只是中共的「议行合一」体制下的橡皮图章，但这会比俄国入侵乌克兰的理由稍具「正当性」。
考察近代中共军事改革，起源一定指向美军在1991年的波斯湾战争，当时中共领导层普遍认为美国将再次陷入越战的泥沼，然而美军所运用的高科技作战模式超乎中共判断。美军用了6个月的时间完成部署，前后用兵大约42天，而实际地面战斗仅用100个小时，痛击世界军事陆权强国伊拉克，并协助科威特复国。
波湾战争可说是建立现代战争的典范，也引发中共的焦虑与不安全感，进而在90年代提出「科技强军」对解放军进行总体性的军事改革，这个动作可视为世界各国所推动「军事事务革命」(RMA）的一环，只是解放军把这个改革的矛头置于「超限战」这个面向。
超限战意指「中共假如与美国爲敌情况下的非对称作战」，这是为了应对「政权生存」之威胁所创作的军事理论。中国总认为「落后就要挨打」，但如何在落后局面下以小博大、以弱胜强，牵涉到什么是「超限」的意涵。深入观察，超「限」指的是超越边界、极限、底线、规则，甚至是「禁忌」，也就是说，万一发生战争就不能拘泥于传统战争的游戏规则，甚至必须突破既有的定义。
在这次俄乌战争的启示也符合超限战所指，战争爆发后，乌克兰全境都成了俄军打击的目标，不分前方后方、军人平民、军事指挥所亦或是联合国公约保障的妇幼医院、人道救援等，进入战争状态后就是全国动员的总体战。
在中共高层的思考中，只要是能保住共党政权不倒，直言之，在战场上做任何事情都是应该而且必要，不择手段或无所不用其极就是其非对称作战的核心思想。到了2014年，中共再度师法俄国的「锐实力」攻势，这是近年「资讯作战」与「认知作战」的滥觞。 美国民主基金会在2017年的报告中，以「锐实力」（Sharp Power）概括了这些政策内容，终于让世人对威权政体的性质有了新的认识。
*(photo:UpMedia)在中共高层的思考中，只要是能保住共党政权不倒，直言之，在战场上做任何事情都是应该而且必要，不择手段或无所不用其极就是其非对称作战的核心思想。（美联社）
相较于客观可量化的硬实力（如军事与经济），锐实力更像是暗黑行销术或升级的木马程式，平时潜伏于体制之下，但随时可以进行资讯渗透、窃取情资、释放假消息或是带政治风向，目的就是制造对手形象的崩坏、社会秩序的冲突、内部势力的对立以及经济生产的损失。
在此背景下，中国和俄国认为战争的关键从地缘政治「制霸陆地」「控制海洋」，进一步转变成「操控大脑」，只要进攻方不断地施加资讯并配合心理因素的影响，就可以操纵甚至控制大众的意识，并使整个社会意识屈服于进攻方。俄国利用资讯战干扰爱沙尼亚与美国大选；台湾也在2018年被中共的资讯战痛击，「韩流」崛起的后座力至今犹存。
而除了资讯战之外，「攻击关键基础设施」则是是中共近年在非对称作战领域迫切突破的重心，改造大脑需要一段时间的计画和天时地利人和，而攻击关键基础设施仅需要几名骇客和在地协力者，且短期内就可以收到成效，并对目标国经济社会造成巨大冲击。
2016年《华盛顿邮报》报导，美国匿名官员透露，东北部佛蒙特州公营的「伯灵顿电力公司」在笔记型电脑中发现一段恶意程式码，该程式码被认为与欧巴马政府所称的俄国骇客行动「灰熊大草原」（Grizzly Steppe）有关。尽管这些俄国骇客并未破坏电力系统运行，却凸显了美国电力系统的脆弱之处。 2020年中印两国在加勒万河谷边境爆发冲突，不久后中国骇客的恶意软体入侵印度调度电力供应的控制中心，造成印度的资讯与商业中心孟买大停电。据推测这是中国刻意给印度的警告，中国在短短五天内针对印度的银行和关键基础设施共发起40,300次攻击。
无独有偶，2020年5月台湾两大石油公司中油和台塑的内部系统遭到中国骇客植入勒索病毒，导致储存的档案无法开启，虽然调查局迅速破案，逮捕五名中国籍骇客，却正好凸显了台湾作为资讯大国，在金融、电信、电力等各项基础建设的资安保护是否充分。 台湾遭到骇客攻击次数是全球其他国家的3倍之多，平均每天都被攻击500万次以上，而且大多是来自中国的攻击。而台湾连日来发生数起不寻常的停限电事件，有的是人为疏失，有的是鸟类触击，更甚者是为偷窃而「剪断电缆」者。有论者担忧是否是中共「第五纵队」借机里应外合，与中国骇客勾结，故意在重要外宾访台期间，破坏台湾的关键基础设施，并结合认知作战离间政府与人民间的信任。此论虽被批评为阴谋论，但国安单位必须小心提防。
中共对台的野心从来没变过，特别是认知作战更是伺机而动、见缝插针。电力问题不是简单的经济问题，而是重要的关键基础设施，更是攸关台湾国家安全之所在。
※作者为台湾韬略策进学会副理事长
