观察站/英国撑乌克兰?难民计画说多做少

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    俄国入侵乌克兰以来,不到一个月已有逾三百万乌克兰人逃离,是二战以来最严重难民危机。波兰、德国等国家立即伸出援手收容难民,欧盟宣布乌克兰难民入境免签证,一直大力以军火和制裁俄国等措施支持乌克兰的英国,虽然也喊话欢迎乌克兰难民,却订出签证等重重限制,加上审查程序繁琐费时,被英国反对党和法国政府批评「口惠而实不至」。

    送军火、制裁俄 全欧洲最积极

    英国一直是援助乌克兰态度最积极的欧洲国家。战争还没开打,英国就在今年一月中旬宣布援助乌克兰大量反战车武器,是乌克兰危机升高后最早提供乌国军火的欧洲国家。

    俄军二月廿四日入侵乌克兰,英国又跑第一,当天就宣布禁止俄罗斯航空班机入境英国,隔天波兰、捷克、保加利亚等国跟进,欧盟则到廿七日才宣布俄机禁航令。

    美国总统拜登三月八日宣布禁运俄国石油和天然气,制裁俄国,英国率先跟进,宣布今年内停止进口俄国石油。

    英国如此积极帮助乌克兰、制裁俄罗斯,照理说应该是乌克兰最好的朋友。不过,三百多万乌克兰难民可以免签证逃往欧盟避祸,但若想到英国栖身,却是难上加难。

    收留乌难民 英国民间热政府冷

    华盛顿邮报专栏作家范欧拉(Anthony Faiola)批评英国处理难民危机态度拖拖拉拉。根据英国的难民庇护计画,有意前往英国的乌克兰难民,首先必须要有亲人住在英国,而且要申请含生物辨识资料的签证。这项计画一开始甚至没有线上申请管道,姗姗来迟的系统月初上线后又常常当机。

    迄三月十四日为止,英国政府只核发四千件签证给乌克兰人,平均每天约四百件。照这个速度,若要达到英国喊出的「收容廿万乌克兰难民」目标,至少得花一年以上,跟不上危机恶化速度。

    英国执政党保守党说,愿意收容乌克兰难民免费住宿的英国民众可申请成为「资助人」,政府会补助每月约台币一万三千元的住房津贴,开放的头五个小时就有四万三千八百名民众登记。民调显示,英国约四分之三民众希望政府为难民做得更多,显示英国民众非常愿意雪中送炭。

    英国政府的态度截然不同。英国副首相拉布强调应仔细审核申请案,「政府不会只是打开大门」。

    英国反对党工党批评政府的难民政策,法国总统马克宏也讥讽英国政府「关于帮助乌克兰难民,说的多但做的少」。在各界砲轰下,英国政府宣布放宽庇护计画,允许在英国没有亲人的乌克兰难民也能申请入境,可居住及工作三年,承诺加速行政作业。

    不过,叙利亚前例恐怕无法让人乐观。自二○一五年开放叙利亚难民申请以来,迄今只有约七百人通过审核进入英国。

    英国首相强生以坚定的反移民及反欧盟主张上台,他鼓吹英国脱欧的诉求之一,就是要阻挡来自东欧较贫穷国家的民众涌入英国。因此,强生政府对乌克兰难民的态度,并不让人意外。

    强生挺乌抗俄 转移派对门压力

    强生十九日在保守党春季大会致词时还说,世界在「自由和压迫之间」面临抉择,英国脱离欧盟,显示英国人民热爱自由,就好比乌克兰人抵抗俄罗斯入侵一样。强生这番把欧盟和俄国相提并论的说法,引来反对党砲轰,也惹恼欧洲一票政治领袖。

    这么讨厌欧盟、看不起东欧穷国的强生,为何要力挺亟欲加入欧盟的东欧穷国乌克兰呢?

    当然,强生有可能是出于义愤协助弱国对抗强邻入侵,但英国在野党工党很早就发现不对劲,他们认为,强生将自己塑造成抗俄急先锋,是想转移他多次违反防疫规定在首相府办派对而面临的下台压力。如果是这样,强生成功了,俄军似乎救了他,现在谁还记得「派对门」?