泰媒:中美争夺东南亚安全主导

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    菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)(photo:RFI)
    菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)(photo:RFI)

    俄乌战争影响波及全球安全局势,所有国家不得不重新检视自身的外交与国防安全策略。近日中菲两国领导人围绕共同维护南海和平与安全表达共识,而菲律宾跟日本高层之间的首届安全合作会谈同时也拉开序幕。媒体观察认为,在战争与炮火随时可能颠覆和平发展环境的风险中,中美对掌控东南亚地区安全主导而展开的竞争愈发激烈。

    泰通社9日报道,中菲两国领导人同意透过沟通与合作维护南海和平与安全,一致认同继续讨论商定《南海行为准则》(COC)的重要性。消息称,中国国家主席习近平4月8日致电菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)时强调,加强军事同盟无法实现区域稳定与安全。中方表达愿与菲律宾等东南亚国家开展合作。评论指出,中国领导人以投资项目向菲律宾伸出橄榄枝。杜特尔特2016年上任后致力于改善并且进一步加强与中国的关系,他透过搁置南海争议而换取了巨额的中菲经济合作项目。杜特尔特承诺将与中方一道努力妥善处理南海问题,成为和平解决南海争端、维护地区和平稳定的典范。中国在南海地区跟菲律宾、越南、马来西亚等东盟国家存在长期的领土争议。马尼拉媒体引述菲律宾总统府声明称,菲中两国领导人强调将保持自制,缓解紧张,商定符合双方意愿的务实性合作构架。

    菲律宾和美国军队 4 月 8日宣布结束了本年度规模骤增的“肩并肩联合军事演习”,重申菲美两国自1951年签订共同防御条约(MDT)下类似北约军事同盟的战略盟友关系。地区媒体评论称,为了争夺印度洋、太平洋地区的安全主导权,美国正努力强化跟印太盟友之间的关系,中国则积极扩大国际影响力,强化周边安全布局,争取控制整个南海地区的安全局势。

    菲律宾总统大选将于今年5月9日进行投票,现年77岁的杜特尔特不再寻求连任。在不久前的将来,新任菲律宾总统上台后的对外政策与战略主张,将成为中美在这一地区开展地缘政治竞争的重要变数之一。

    菲律宾地缘战略利益近日成为地区国家关注话题。媒体纷纷报道,日本和菲律宾于4月9日召开安全合作会议,联手抗衡中国影响力。泰国民间媒体“民意报”(Matichon)评论称,这是日菲两国首次举行外交部长和国防部长共同出席的安全会议(2+2),背景来自日菲两国对中国在南海地区持续扩大影响力的担忧。同样等级的会议此前也在日本和印尼之间召开。

    报道称,中国在南海问题的主张引发了与周边国家的争端,尤其是在东南亚。2016 年海牙国际法院的裁定不具有法律效力。北京当局无视这一裁决。

    日本外相表示,日菲两国对东海和南海局势同样关切。主张遵守国际法,包括2016年国际法院裁定菲律宾胜诉的判决。同时重申日菲两国在应对地区和全球挑战方面加强合作的必要性,为实现自由开放的印太地区而协调努力。

    据了解,日本将中国在南海扩张军力与俄罗斯入侵乌克兰事件论述为“武力片面改变现状”,呼吁菲律宾以及东盟国家给予反对和制裁。当前俄乌战争持续影响世界格局,美国认为印度对俄罗斯采取的做法差强人意,东盟表态则缺乏力道,除新加坡宣布制裁措施外,东盟办事处仅对俄乌局势深表担忧,言辞中并未提及俄罗斯。日本为此在区域内扮演起更加积极的角色,四方奔走拉拢更多盟友支持印太战略(Indo‐Pacific)。观察发现此次会谈后宣布涉及“呼吁撤军”“反对侵略和动用核武生化武器”等内容的日菲政府联合声明中并未点名俄罗斯。

    中美之间关于安全战略主导的竞争愈演愈烈,双方争夺传媒空间导致泰国陆军第五电视台台长朗西上将(Rangsee Kitinyansap)闪电离职。事缘其管理团队不久前跟俄罗斯驻泰大使会面,双方敲定一桩与俄罗斯卫星通讯社(Sputnik)开展新闻合作的计划,随后该电视台在播报俄乌新闻时突然被切断传播讯号,一时在泰国民间引发热议。

    泰国另一个关于中美安全争议的话题则是美国斥资2.84亿美元在泰国北部重建清迈领事馆,由于在民间引发了建有军事设施、存放美军武器或军事装备,有意替代美驻成都使馆监视中国西部安全活动等消息,华盛顿驻泰外交官不久前专门召开新闻会加以否认,强调美国跟清迈地区开展的领事合作已长达72年,此次重建新领事馆是为了提高服务效率。这将是一座侧重减排、节能和回收水再利用的环保建筑。为了表达善意,美国代理大使迈克尔.希思(Michael G. Heath) 特意录制了一段向泰国人提前问候泼水节新年的视频,强调美国将与泰国人并肩站立,引领东盟走向稳定、安全、繁荣的未来。

    中美关于防疫政策的不同主张同样给东盟国家造成困惑。目前饱受经济打击的东盟国家正试图开放观光,通过发展旅游业寻求经济振兴,然而东南亚旅游市场最大的“客源”无疑来自中国。怎奈中国多地区疫情严峻,政府加大封锁力度。上海沦陷更令全球面临供应链断裂进而导致通货膨胀的风险。白宫近日授权美国驻上海总领馆人员和家属自愿撤离,指责中国防疫政策引起中方强烈反弹,向美方提出严正交涉。泰国媒体观察意见认为,尽管中国官媒诠释这是体现以人为本的“动态清零”防疫政策,但在付出巨大经济成本为代价的前提下,北京的清零政策还将遭遇更大挑战。政情分析人士则认为,今年秋季举行的中共20大会议关系到习近平能否顺利过度到第三届任期,因此预料在此之前的所有决策均以“求稳”作为大前提,因此预料北京当局放弃清零的可能性不大。