印度在俄乌战左右逢源「显得十分强大」各方争相拉拢

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    俄罗斯入侵乌克兰,南亚大国印度不仅拒绝谴责莫斯科,且无视西方制裁措施,继续购买降价出售的俄国石油。起初新德里的作法令西方国家不满,白宫宣称对印度感到「失望」。

    *(photo:SETN)
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    ▲印度在乌克兰危机左右逢源。(示意图/翻摄自pixabay)

    然而,几週后西方突然改变态度。美国总统拜登本月会见印度总理莫迪(Narendra Modi)时,大谈两国人民间的深厚关系和「共同价值观」。英国首相强生(Boris Johnson)22日飞抵德里,讨论贸易关系还摆姿势拍照,对双方与俄罗斯有关的歧见避而不谈。

    印度对乌克兰的立场基本没变。它仍在购买廉价的俄罗斯石油,对莫斯科的入侵行为依旧沉默。4月7日联合国投票决定是否暂停俄国在人权理事会的成员资格时,印度投了弃权票。

    美国有线电视新闻网(CNN)引述分析人士说法,印度为西方上了一堂国际外交的大师级课程。

    印度对美国抗衡中国崛起的行动至关重要,美国认为比起俄罗斯,中国对世界和平的潜在威胁更大,因此西方对印度少批评为妙。

    或者就像伦敦国王学院(King's College London)国际关系教授潘特(Harsh V. Pant)所说,美国明白,必须将印度视为「需要拉拢的新伙伴」。

    印度对美国至关重要的原因在于,印美双方都对中国不断壮大的军力、其侵略性领土主张及对较小邻国的经济影响力日增,越来越感到不安。

    潘特说,美方的因应计画之一是成立印度与美国、日本、澳洲共同参与的「四方安全对话」(Quad)。

    印度对中国也有其自身的担忧。两国在喜马拉雅边界地区发生军事对峙,过去几年已夺去数十人的性命。有件讽刺的事华盛顿不会不知道,就是印度装备其军队,包括在喜马拉雅山区的部队,非常依赖俄制武器。

    拜登与莫迪会晤后,双方对中国侵略的共同担忧明显可见,美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)警告,中国正寻求「重塑区域和国际体系」,并表示,美国与印度已发现两国军队扩大作战广域的新机会。

    印度智库塔克夏许拉研究所(Takshashila Institution)中国问题研究员克瓦拉马尼(Manoj Kewalramani)说,这显示无论印美两国在乌克兰问题上存在何种歧见,双方对彼此的立场有着深刻的理解。

    上述忧虑有助于说明,为何华盛顿持续批评中国对俄罗斯在乌克兰的所作所为保持缄默,却对印度的同样态度不置一词。

    至少从表面上看,印度和中国对乌克兰战争的立场似乎相近。两国皆以中立的旁观者自居,不出声反对,都唿吁和平,但拒绝明白谴责侵略。

    两国皆与俄罗斯保有战略关系,极欲避免损及这样的关系。中国国家主席习近平和俄罗斯总统普丁2月宣布双方关系「没有上限」,而有些估计指印度50%以上军备来自俄罗斯。

    但相似之处仅止于表面,按克瓦拉马尼的说法,两国事实上存在很大差异。他表示,中国谴责西方制裁,并一再指责美国和北约要为冲突负责,重覆俄罗斯的观点,即北约东扩引发这场危机。中国国营媒体也强化报导俄罗斯的论点和假消息。

    印度则避免批评北约,且显然想要淡化与美国的歧见。随着战争进行,印度的立场也发生微妙的变化。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院(S. Rajaratnam School of International Studies)副教授李明江(Li Mingjiang)指出,莫迪曾与乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)交谈,中国领导人则没有。印度对俄罗斯所涉战争罪行的批评,也已趋向严厉。

    印度驻联合国大使本月称,在布查(Bucha)杀害平民的事件「令人深感不安」,除予以谴责,并唿吁进行公开调查。

    中国大使张军也说这些事件「令人深感不安」,但未发出谴责,反而敦促「各方」避免「毫无根据的指控」。

    美国也可能认识到,印度对俄关系的历史发展轨迹与西方截然不同。美国国务卿布林肯指出,在美国还未能成为印度的伙伴前,印俄关系「已发展了数十年」。美国与前苏联冷战期间,印度公开表明不结盟。而当美国开始向印度邻国巴基斯坦提供军事和财务援助时,印度于1970年代开始向苏联靠拢。

    这是俄罗斯开始向印度提供武器的时候,而印度至今仍高度依赖俄国提供军事装备。这种依赖限制了印度在乌克兰问题上谴责俄国的能力。

    潘特指出,上述种种使印度站上了「各方争相拉拢」的地位。

    莫斯科仍站在身边,且仍热衷向印度出售减价的石油。俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)本月甚至在德里与印度外长会面,并赞扬印度没有「不公道地」看待乌克兰战争。

    西方也是如此,自2014年莫迪当选以来,与西方关系日益密切。印美年贸易额超过1100亿美元,而印度与俄罗斯的贸易额约80亿美元。近年来,印度也成为美国军事装备的重要客户。

    拜登为使印度不向俄罗斯购买石油,愿协助印度从其他地方获得石油。印度80%石油需要进口,而来自俄国的石油不超过3%。

    印度显然成功实现了一次令人印象深刻的平衡表演。潘特说:「经过这场乌克兰危机,印度确实显现得十分强大,堪称高明。」(中央社新德里23日电)