尼克森和基辛格在越战扮演什么角色？ 美国的幻想如何带来失败？

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1972年11月29日，尼克森（中）、季辛吉（右）与南越政府代表会晤。 （CC BY 2.0 manhhai）(photo:UpMedia)

尼克森在入主白宫的最初几个月，与顾问们摸索着终止越战的新作法。国防部长、前威斯康辛州众议员梅尔文．赖德，在一九六九年三月访问西贡时告诉亚伯拉姆斯，政府交替买来一段喘息空间：「我想我们有一些时间......可以订定一项可以向美国人民交代的全国性政策。」他说，必须提出一项计画，「减少美国的付出，不仅是兵员，也包括死伤、物资与美元......有人会就B-52的使用对我提出许多问题。」亚伯拉姆斯立即警觉，拍胸脯保证B-52的效率：「事实上没有什么反应期的问题......只需两三个小时就能完全搞定，把它根据你要的数量，部署在你要部署的地方。」

国家安全顾问在新政府的角色变得空前重要，但在一开始，媒体与华府政坛没有人注意到这一点。亨利．季辛吉原是尼克森在共和党竞争对手尼尔森．洛克斐勒（Nelson Rockefeller）的亲信。他现在成了尼克森总统的外交政策主导人。季辛吉是鲁维．冯．罗朝（Ludwig von Rochau）在十九世纪中叶首次提出的「现实政治」（realpolitik）的信徒，从来就不认为美国可以打赢越战。他与尼克森一致认为，无论这场战争打得有没有道理，美国都因打这场战争损耗过多政治注意力、物质资源与道德权威，而无法关注其他重要领域。尽管尼克森不喜欢犹太人与知识分子，但聪明绝顶、极具魅力的季辛吉，首先以忠诚赢得尼克森的信赖，然后以他的狂妄赢得同样狂妄的尼克森的激赏。虽说季辛吉基本上是个冰冷无情的人，但他能装作得热情而真诚。亚瑟．史勒辛格对尼克森主政初期的情形有以下描述：「我很喜欢亨利，而且尊敬他。不过我常不由自主地恐惧，害怕他对我说一套，对保守派理论家比尔．伯克利（Bill Buckley）说的又是另一套。」

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曾在1970年代主导美国外交政策的美国前国务卿季辛吉。（CC BY-SA 2.0 世界经济论坛）

白宫幕僚长哈德曼（H.R. Haldeman）一度指出，「亨利强调一个论点，认为总统最好的作法，就是让对方完全猜不透。」季辛吉打从一开始就想让河内摸不清尼克森心里到底想什么。季辛吉认为，「只有让北越面对难以克服的障碍」，才能诱使北越妥协。第一个步骤就是用B-52对共产党避难所发动大规模秘密轰炸。根据哈德曼的记录，三月十六日周日下午，尼克森在上完教堂后授权轰炸高棉：「这是历史性的一天。K（季辛吉）的『早餐行动』（Operation Breakfast）终于在我们时间下午两点展开，K非常兴奋，就像P（总统）一样。」在之后三年，美国空军将十万零八千八百二十三吨炸弹投入施亚努那倒楣的国家。一次，一个B-52机组在投弹时因估算错误，将一整座高棉村落几乎夷为平地。美国大使前往探视，发给每一名生存者一百美元，那犯了误判之过的飞行员被判罚款七百美元。

共产党在一九六九年春节再次展现侵略企图，对南越一百多个大小城市发动攻击，让白宫震怒。尼克森认为河内此举意在向他示威，将他与林登．詹森视为同样的软脚虾，对他堪称是一项个人的羞辱。就这样，轰炸成为季辛吉所谓「强制外交」的一部分。基于同样精神，国家安全会议提出「鸭子钩行动」（Operation Duck Hook）方案，建议对北越进行四天密集轰炸，而且不排除使用战术核子武器。季辛吉随即将这项方案的构想通知苏联大使杜布莱宁，七月间，尼克森写了一封私函给胡志明，扬言如果河内不妥协，美国将採取「造成严重后果的措施」。一九六九年十月十三日，尼克森向全球美军发出核战警戒令，向共产党阵营表示他不是闹着玩的，惹毛了他，他会不惜后果大干一场。不过俄国人没有搭理美军这项警戒，尼克森的其他姿态对北越也没有造成多少影响。北越认为，尼克森不是狂人而是理性的政客，认为尼克森渴求的，不是避免美国战败，而是让美国不必公开认输。

有鉴于季辛吉多么「天才」的说法甚嚣尘上，不得不在这里强调，他与尼克森认为透过莫斯科可以谋和的共同想法大错特错。尼克森在上任后第一个秋天告诉杜布莱宁：「我要你了解，今后三年三个月，苏联要跟我绑在一起......我们不会就这样在越南坐以待毙。」但苏联虽说每年提供河内五亿美元援助，对河内的影响力却极为有限，让莫斯科多年来一直沮丧不已。在范文同于一九七○年飞往莫斯科以前，苏联驻河内大使唿吁范文同，要求北越代表团在巴黎和会展现「更建设性......与更多诚意」，结果他只是白费唇舌。

此外，在设法迫使共产党改变路线走上谈判桌的同时，白宫还得因应国内强大唿声，减少驻越美军。季辛吉在国家安全会议中努力说服与会人士—或许还包括他自己—裁减驻越美军与尼克森政府的政策并无矛盾。他说，裁减驻越美军「能使美国更持久地介入，可以形成另一种压力」。这样的论点几近于强词夺理。但季辛吉同时也强调，美国「不能像转换电视机频道一样」撇开南越，这话倒说得不错。

虽说尼克森与季辛吉一直未将国防部长梅尔文．赖德瞧在眼里，但提出越战越南化，导致美国对越南政策大幅甚至戏剧性改变，也让南越恨之不已的人正是赖德。根据越战越南化战略，尼克森政府放弃自一九六五年以来由美军主导战争的战略：从今以后，军援越南指挥部只负责支援南越军作战。一九六九年五月十四日，尼克森发表全国电视演说，强调美国将继续信守对越南人民的承诺，帮助越南人民选择他们自己的命运。为达到这个目标，也为了谋求和平，所有外国军队—意指北越军与美军—必须撤出南越。美国将从越南撤军五万到七万人，做为越战越南化战略的初步成果。白宫认定，美军在越南的伤亡必将因此迅速减少。但也就在一九六九年五月，美军展开「阿帕契雪行动」（Operation Apache Snow），只为了强调美军指挥官求胜的决心，而对阿比亚山（ApBia Mountain）—九三七号高地，即着名的汉堡高地—发动连续攻势。在这场攻势中，除了南越军伤亡不计，一○一空降师也有七十二人战死，三百七十二人受伤。这项行动的最大后果就是反战情绪更加激化：参议员爱德华．甘迺迪说，这项战役纯属「疯狂」。

尼克森与阮文绍于六月八日在太平洋中部的中途岛（Midway）集会，正式宣布越战越南化战略。初阶段两万五千名美军预定八月撤军。保守派专栏作家约瑟夫．奥索（Joseph Alsop）说，这项撤军好比俄国女人在雪地里被狼群追逐，将孩子丢出雪橇，以引开狼群。在一九六九年九月间一次尼克森也与会的国家安全会议集会中，亚伯拉姆斯对战局表示心灰意冷：「我们在越南能干些什么全靠武力......你把那力量关了，整个局面完全改观。」亚伯拉姆斯在一九六九年的这项见解，与历史学者肯．休斯多年以后的观察所得不谋而同：「越战越南化并不是尼克森真心推动的战略，那是他设想的一个骗局。」十一月十九日，梅尔文．赖德告诉参议院外交委员会，这项政策事先已与西贡政府磋商。就像季辛吉一样，赖德也在这件事上撒了谎：阮文绍不过是在华府已经作成决定之后接获通知而已。

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美国前总统尼克森。（CC BY 2.0 manhhai）

八月四日，季辛吉在巴黎与北越展开一场显然冗长之极的秘密谈判。只要先后几任政府继续一面支撑阮文绍政权，一面让美军留在越南，仍然主持正式会谈的艾维雷尔．哈里曼当然谈不出任何成功的结果。季辛吉手上几乎没有牌，他一直反对片面裁减驻军，因为他知道一旦片面裁军，共产党在没有任何压力的情况下更加不可能让步。但季辛吉是国家安全顾问，无权影响尼克森政府的国内政治路线，也因此他的反对没有效。季辛吉一度抱持幻想，希望胡志明在九月二日的死亡能动摇北越的信心、安定与士气。但身为北越国父的胡志明之死虽说引起北越举国哀悼，但胡志明久已不过问北越政事。从他对重大事件的影响力来衡量，胡志明毫无疑问是个大人物，而他之所以伟大，部分也由于他以优雅、魅力与尊严向世人证明他的亲善、仁厚。但事实上，自一九五四年以来，他统治下的越南就是高压统治、贫穷、没有个人自由的国度：就像所有成功的革命家一样，胡志明的残酷无情是绝对的。

黎笋已经牢牢掌握大权。在春节攻势失败后，除非美军退出越南，否则他无望取得绝对军事顺利。十月十五日，美国全国各地出现以「越南停摆」（Vietnam Moratorium）为名的示威，波士顿公园（Boston Common）的十万人示威声势尤其浩大。在那以后，黎笋更加充满信心，认定他的人民比美国人民更有取胜的意志。参加巴黎和谈的美方代表唯一取得的小小慰借是，北越不再肆意折磨关在河内的美军战俘。战俘的命运显然成为谈判关键议题，最低福祉标准于是应运而生。根据六月十日的一项指令，藏身高棉边界丛林深处的一群部长内定人将民族解放阵线改名为「临时革命政府」（Provisional Revolutionary Government, PRG）。共干们获知，就算与美国签了和约，「战争还是要继续打下去」。简单说，就像过去一样，除非共产党获胜，否则不会罢休。

亚伯拉姆斯说，「敌人......不断投入更多资源，而我们正不断撤出资源......他一定会越做越好，我们会越做越坏，这是基本事实。」这时在一架L-19观测机上担任砲兵观测员的兰丹．索恩中尉，突然发现他领到的弹药配额减少了。他心想：「你得需要什么有什么，才能打赢一场战争。」他的话没错。

※本文摘自《越南启示录1945-1975：美国的梦魇、亚洲的悲剧》，八旗出版。

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作者简介

马克斯‧黑斯廷斯 Max Hastings

英国记者和军事历史学家，英国皇家文学学会（Royal Society of Literature）与英国皇家历史学会（Royal Historical Society）会员。曾担任BBC驻外记者，除固定为《每日邮报》撰写专栏，也为《卫报》、《星期日泰晤士报》和《纽约书评》等其他刊物撰写报导。

一九六九年第一次前往越南西贡採访。一九七○年，在高棉与越南为BBC电视台的「24 Hours」节目做系列报导。为拍摄这个系列的许多主题，曾访问南越总统阮文绍、走访寮国、跟随美军进入协德山谷进行扫荡、乘坐一架越南A-1攻击机目睹空中扫射、也曾在中央高地报导「六号火力基地」之战。一九七三至七四年再访越南。一九七五年，报导过越战最后几场战事，其中包括蚬港即将沦陷前的混乱。

黑斯廷斯在一九八二年被英国新闻奖（British Press Award）评为年度记者，并于一九八八年被评为年度编辑。二○一○年，因「对军事文学的终身贡献」而获得皇家联合服务研究所（Royal United Services Institute）的威斯敏斯特奖章（Westminster Medal），同年获得伦敦新闻俱乐部（London Press Club）颁发的艾德格莱华士奖（Edgar Wallace Award）。二○一二年，获得普利兹克军事图书馆文学奖（Pritzker Military Library Literature Award）肯定其军事写作的终身成就奖。

出版作品有：《轰炸机军团》（Bomber Command）、《复仇女神：对日之战，1944-1945》（Nemesis: The Battle for Japan, 1944-45）、《绝世年代：军阀邱吉尔1940-1945》（Finest Years: Churchill as Warlord 1940-45）、《世界末日：对德之战1944-1945》（Armageddon: The Battle for Germany, 1944-1945）、《勇士：战场上的非凡故事》（Warriors: Extraordinary Tales from the Battlefield）等书。

译者简介

谭天

曾任《联合报》编译主任、《自由时报》副总编辑、《欧洲日报》编辑主任。退休后旅居加拿大迄今。译作包括《全球战场：美国如何摆脱战略自恋，面对全球七大安全挑战？》、《2034全面开战【第三次世界大战实战小说】》、《海权争霸：世界7大海洋的历史与地缘政治，全球列强战略布局与角力》、《从暹罗到泰国：失落的土地与被操弄的历史》、《缅甸：一个徬徨的国度》、《泰王的新衣：从神话到红衫军，泰国王室不让你知道的祕密》等，范围广涉历史、政治、宗教、文化、理财等领域。