俄中关系未来仍胜似盟友?

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    俄乌战争结束后,是否成为中国附庸将是俄罗斯未来的隐忧,亦是俄中关系未来的不确定变数。(美联社)(photo:UpMedia)
    俄乌战争结束后,是否成为中国附庸将是俄罗斯未来的隐忧,亦是俄中关系未来的不确定变数。(美联社)(photo:UpMedia)

    美国众议院于2022年4月27日通过《评估习近平的干涉与颠覆法案》(Assessing Xi’s Interference and Subversion Act, AXIS Act)(简称《轴心法》),要求国务院评估中国是否协助俄罗斯逃避因俄乌战争而启动的国际制裁。提案的众议员巴尔(Rep. Andy Barr, R-KY)强调中国可能正对俄罗斯提供某种形式的支持,故美国对抗此一新邪恶轴心正当时。

    无独有偶,俄罗斯科学院远东研究所中国经济和社会研究中心主任奥斯特洛夫斯基(Andrey Ostrovsky)亦曾坦言,俄罗斯的贸易伙伴已所剩无几,在其他市场的规模均远不及中国之际,中国是俄罗斯目前的主要市场。客观现实令人不得不怀疑俄中两国是否暗通款曲。鑑往知来,本质权宜的俄中关系短期虽然稳固,惟俄罗斯是否就此变成中国附庸将是隐忧。

    权宜乃俄中关系本质

    俄乌战事胜负尚在未定之天,惟俄罗斯与中国在欧亚大陆两侧与西方对抗的态势已然成型,战争则催化俄中的战略汇合。惟俄中关系实乃权宜轴心(Axis of convenience),其合作系由权宜与投机主义驱动,而非真正的志趣相投。俄中两国目前虽同时与西方处于对抗状态,但对彼此的关系却仍保留一定的战略模煳空间。此乃两国均倾向于无义务状态下的合作,而不愿卷入与己无关的冲突之故。例如中国于2008年高加索战争与2014年乌克兰危机即未表态支持俄罗斯,而俄罗斯亦对中国于东海及南海所涉争端保持中立。

    俄中关系短期稳固

    在俄中两国的认知里,当前与西方的对抗已触及其核心国家利益。北约不可东扩至前苏联地区和「一个中国」政策的不容侵犯,系俄罗斯与中国所谓不可跨越的红线,而此均为现在进行式。故共同的敌人──美国乃当前俄中合作利基所在。俄乌战争爆发后,美国不断施压中国介入调停战事,惟中国始终不愿明确表态。不卷入与己无关的冲突固然为俄中关系的本质,但中国的回避态度亦与其「二十大」在即和国内疫情升温有关。

    美国的印太战略已挑明针对中国,故中国在中美对抗里仍需要俄罗斯的支持,中国若谴责或制裁俄罗斯则无异自乱阵脚。至于已遭国际孤立的俄罗斯,中国则为其仅剩且够分量的盟友。在俄中两国别无选择的情况下,俄中关系短期内稳固可期,亦不易被外界分化。

    俄罗斯会变成中国附庸吗?

    俄乌战争已重创俄罗斯国力,俄中关系短期内虽然稳固,惟在俄弱中强局面下,俄中关系是否仍胜似盟友?俄罗斯他日是否因此变成中国附庸?普钦智囊卡拉噶洛夫(Sergei Karaganov)以为,俄罗斯未来虽然会更依赖中国,却不会就此变成中国的棋子。对主权的坚持让俄罗斯不断击退试图统治他的人,况且俄中两国文化不同,中国未必愿意或能够超越俄罗斯。俄罗斯愿意与欧洲友好,但中国也是俄罗斯的朋友。惟俄罗斯需要建立安全的西方侧翼,他日方能更有效率地在亚洲世界竞争。

    俄罗斯对主权的坚持与俄中文化属性不同系卡拉噶洛夫的立论基础,然而需要安全的西方侧翼方能与亚洲竞争,则又透露俄人在高度民族自信下对经济弱势的担忧。故俄乌战争结束后,是否成为中国附庸将是俄罗斯未来的隐忧,亦是俄中关系未来的不确定变数。

    ※作者为国防安全研究院国家安全研究所副研究员。本文授权转载,原文出处。

    (本评析内容及建议,属作者意见,不代表财团法人国防安全研究院立场)