菲总统大选又是一场美中角力? CNN分析:中国可能会赢

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    菲律宾9日举行总统大选,小马可仕当选唿声高。 (美联社)(photo:UpMedia)
    菲律宾9日举行总统大选,小马可仕当选唿声高。 (美联社)(photo:UpMedia)

    菲律宾5月9日将举行总统大选,CNN分析,菲律宾与美中两大强权的关系都有重新定调的机会,选举结果也可能改变亚洲的权力平衡。未来情势将如何发展,可能依最新民调支持率达6成的小马可仕的外交政策目标而定。

    小马可仕是菲律宾已故独裁者马可仕的儿子,普遍被外界认为,比起民调最接近的对手、现任副总统罗布雷多,路线更为亲中。

    CNN指出,菲律宾选民人下周投票结果的影响将远超出国界。对美国来说,保持与菲律宾的亲近关系,包括美军轮调驻军菲律宾,对美国的区域战略来说相当关键,因其向来被视为华府抵抗北京军事扩张的地区。

    菲律宾是中国拓展南海野心的前线,马尼拉当局近年来指控北京政府,企图恐吓该国的海岸巡逻船并集合「海上民兵」排挤菲律宾的渔船。北京坚称在南海拥有大片资源丰富的水域,不把马尼拉在国际法庭提出质疑与仲裁获胜放在眼里。

    2016年上任的杜特蒂(Rodrigo Duterte)对国际法庭的仲裁几乎是「冷处理」,下任总统会在多大程度上利用国际仲裁抵抗中国的军事扩张,将不只影响与中国存在领土纠纷的其他东南亚国家,也可能是向北京传达警讯。

    华府智库外交关系协会研究员库兰兹克(Joshua Kurlantzick)指出,「菲律宾对美中来说都具非常重要的战略意义。虽然中国现在忙于处理内政,但仍继续扩张在南海的活动」,「光是出于战略因素,不管由谁领导菲律宾,美国都绝对会投注大量心力维持与菲律宾的关系。」

    与杜特蒂的女儿萨拉杜特蒂(Sara Duterte)联手竞选的小马可仕(Ferdinand Marcos Jr.),多年来提倡马尼拉与北京就领土争议举行双边会谈。政治评论认为,小马可仕对中国立场是「毕恭毕敬」,他在近几月也和中国驻菲律宾大使黄溪连会面。

    杜特蒂2016年访中以后,北京就一直称赞与其政府的关系。中国国家主席习近平4月更曾形容「那是一次破冰之旅,在中菲关系史上具里程碑意义」。而中方的「善意」显然将延续到小马可仕身上。黄溪连表示,去年10月「非常荣幸」与小马可仕会晤,身为中菲关系支持者,期盼双方「共同开创美好的未来」。

    目前当选唿声最高的小马可仕,未来是否或在多大程度上会延续杜特蒂的亲中路线尚无法断言。专家指出,小马可仕团队的外交策略并不明确,也未透露谁将领导他的外交事务。但已有迹象表明,不同于他的竞争对手罗布雷多(Leni Robredo),面对南海问题,小马可仕的处理方式可能会更接近杜特蒂。

    新加坡东南亚研究所(ISEAS)研究员阿鲁盖(Aries Arugay)表示,「小马可仕坚称会以更双边的方式和中国打交道,在某种程度上来说这正是北京要的… 再次让菲律宾处于弱势地位。」

    但阿鲁盖同时提出「平衡」的问题,并指出,即使小马可仕想要和北京走得更近,也不会以牺牲与美国的关系作为代价,「就像其他任何一位菲律宾总统一样,如果小马可仕当选,他也将试图与美国接触,因为不论结果如何,新任总统都有一个重新开始的机会。」