宋国诚专栏：俄乌战争的蝴蝶效应──俄罗斯威胁让全世界重新思考
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俄乌战争不只是一场战争，还是一场引发「全球战略反思」的触媒与范本，一个战略重整的蝴蝶效应。（美联社）(photo:UpMedia)「重新思考」（Rethinking）是世界各国对俄乌战争的基本思路，如何面对并从此避免「俄罗斯威胁」（Russia’s Threat）则是重新思考的前提。俄乌战争不只是一场战争，还是一场引发「全球战略反思」的触媒与范本，一个战略重整的蝴蝶效应；这场战争既改变传统地缘政治的格局，也证明「天下没有廉价的和平」。各国在俄乌战争中获取教训与启发之后，开始进行国家安全与战略架构的转型。
自二战以来，乌克兰（或广义的东欧）一直被视为欧盟与俄罗斯的缓冲地带，可以缓解或延迟来自俄罗斯的直接威胁。然而这种地缘政治的「缓冲区」 （Buffer zone） 已被俄罗斯的越界侵略所打破。紧邻的国家开始警觉「俄罗斯威胁」并不遥远，而是近在咫尺；欧洲人完全可以想像，俄罗斯一旦侵略成功，其恶势力必将直入欧洲。
芬兰、瑞典不再中立求全
尽管受到俄罗斯「部署核武」的威胁，但与俄罗斯领土接壤长达300多公里的芬兰，已经结束长期以来国内关于是否加入北约的争论，民意显示唯一的选择就是尽速加入北约寻求保护，支持加入北约的公民从2017年的21%陡升至2022年的62%。一如芬兰总理马林（Sanna Marin）所言，在俄罗斯入侵乌克兰那一刻，芬兰就已认清俄罗斯不再是个「老邻居」，芬兰必须重新思考作为「中立国」的脆弱性与不安全感，于是芬兰决定放弃二战以来的中立地位，确定在6月29日北约峰之前提出入会申请。届时，北约就不只是俄罗斯据以开战的「东扩」，而是「北扩」。
*(photo:UpMedia)芬兰总理马林（Sanna Marin）说，在俄罗斯入侵乌克兰那一刻，芬兰就已认清俄罗斯不再是个「老邻居」。（美联社）
以200年中立地位成为「北欧富少爷」的瑞典也在重新思考，仅仅依靠「欧盟条约」的保护，仅仅依赖与欧盟联合军演、提高军费、增强国土防卫，已无法面对俄罗斯凶狠的领土侵犯。瑞典执政的社民党一向反对加入北约，但同样也在俄罗斯入侵乌克兰那一刻翻转了态度。5月24日，瑞典将决定是否跟随芬兰加入北约。
芬、瑞两国具有极地作战经验与科技兵力的优势，两国联合起来的军力远远超过乌克兰。一旦加入北约，北约的总体战力将大幅提升，并对俄罗斯形成更大范围的地缘包围与战略压迫。很难想像，普丁的错误决定不仅改变了欧洲权力均衡的态势，对于俄罗斯而言甚至适得其反、雪上加霜。
北约重新思考「再东扩」
曾经被法国总统马克宏（Emmanuel Macron）判定「脑死」的北约，过去总是存在「一国一把号，各吹各的调」的吵闹与分歧，但俄罗斯一声砲响，轰醒了懒睡中的北约。如果「北约东扩」是俄罗斯一再威胁北约的理由，但俄乌一战不仅没有吓退北约，反而使北约採取反向威胁的「再东扩」政策。俄乌开战不久，北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）就表明，北约将大幅增加部署作战部队于北约东翼的南北两侧，在东翼南侧的保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克部署4个新的战斗集群，从波罗的海到黑海的东翼北侧，再强化现有的8个多国战斗集群。当俄罗斯以核武威胁北约时，北约的回答是：「北约也有核武」！虽然北约并非地理再东扩，而是战力再东扩，但一向以「实力主义」为原则的北约，对俄罗斯毫不客气，决定以实力回敬俄罗斯的恐吓。
*(photo:UpMedia)美国在德国拉姆施泰因的美军空军基地召集40国防长和将领集会。（取自奥斯汀推特）
德国重新思考经济依赖对国家安全的危害
至于德国，在总统施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）和总理梅克尔（Angela Merkel）执政期间，德俄关系非常良好。梅克尔不仅视普丁为「硬汉好友」，更积极开通连接俄罗斯的「北溪2号」天然气管，将俄德关系建成「乳牛－喝奶」的依赖关系。俄乌战争初期，新任总理萧兹（Olaf Scholz）在援乌态度上吞吞吐吐、出手寒酸，只送乌克兰5000顶钢盔而被讥讽「钢盔德国」（helmet Germany）。但在「布查屠杀」之后，德国立即转向，不仅大幅提高军事预算，重装支援乌克兰，也重新思考如何彻底摆脱对俄罗斯的能源依赖。
*(photo:UpMedia)德国在五月一日的反战支持乌克兰游行。（美联社）
俄乌战争让德国深刻体认经济依赖对国家安全的危害，换言之，仰人鼻息、靠人取暖，将使德国矮人一截，失去国际话语权。德国在能源依赖的反思中，连带引起对中国「市场依赖」的检讨。无论德国政界、大型企业或一般民众都在重新思考，德国利益心中的「中国梦」应该早日终结。在上海封城之后，德国在投资、贸易和设厂方面，已开始逐步退出中国。
日本预言「今日俄罗斯，明日东亚」
日本的重新思考更具未来性与前瞻性。日本由俄乌战争延伸到对台海安全的关切，是这段期间国际上最响亮的声音。5月5日日本首相岸田文雄访问英国，与英国签署了「相互准入协定」（Reciprocal Access Agreement, RAA），允许两国共同部署在印太地区进行军事训练和联合演习，这是一份欧洲与日本达成的第一份军事合作协议，也是印太与北约的初步连结。岸田文雄坚定表示，日本持续关注台海的和平与稳定，以武力改变现状的行径在印太和东亚是绝对不被容许的。日本决定持续与G7合作，对俄罗斯实施更加严格的制裁，毫不手软。
虽然日本无力提供乌克兰武器或弹药，但在非军事性制裁俄罗斯方面，包括驱俄罗斯逐外交官、资产冻结和科技禁运方面，既坚定又勇敢。从日本前首相安倍晋三唿吁美国对台湾必须「战略清晰化」，主张日本应与美国「核分享」－将无核武的日本纳入美国核武的保护伞之下，到岸田文雄提出「今日俄罗斯，明日东亚」的警告，这是日本将「俄罗斯威胁」转向「中国威胁」（China’s Threat）的战略演绎和超前预判。实际上，在未来的中国威胁远大于今日俄罗斯威胁的预判之下，日本正在默默推动「印太北约」的雏型版本，为印太安全未雨绸缪。
中国重新思考如何见风转舵、服软示好
至于中国，虽然宣称中立，但其「亲俄贬乌」的立场自始明确，但却经历了「初始坚定、中觉不妙、见风转舵、为时已晚」的曲折过程。初期，中国不仅不认定俄罗斯「入侵」乌克兰，还不断转发、放大俄罗斯散播的不实消息，例如宣称「布查事件」为乌克兰自导自演的「活尸」剧本等等。虽然中国也试图在俄乌战争中吸取教训、总结经验，希望从中得出武力攻台的参考和借鑑，但此一图谋却早被西方国家所识破。
乌东二次战役开打之后，中国开始担心美国极可能将其对俄罗斯的制裁复制于中国，自4月中期起开始微调转向、化硬为软。4月22日，中国监管机构召集国内外银行举行紧急会议，讨论在遭受美国的制裁时如何保护中国的海外资产；5月3日，新华社系统下的《参考消息》首次出现「俄罗斯入侵乌克兰」、「布恰屠杀事件」等词语，罕见出现过去绝不提起的敏感字眼，外交部发言人赵立坚在记者会上也暂时摘下「战狼面具」，强调「中美两国人民素怀友好的感情，是两国关系发展的源头活水」等等肉麻表述，凡此均显示中国确实担忧未来美国对其施加「莫斯科等级」的制裁，重新思考如何转向、服软、示好，以避免「今日制裁俄罗斯，明日制裁中国」的惨况发生。
*(photo:UpMedia)中国从头到尾并没有真正支援俄罗斯，其所谓「中立」，实质上是「假挺俄，真反美」。（美联社）
实际上，无论是枪砲还是人民币，中国从头到尾并没有真正支援俄罗斯，其所谓「中立」，实质上是「假挺俄，真反美」。截至目前的见风转舵，都是一种风险规避的超前部署，是对未来制裁的提前防范。但避免被美国制裁并不表示中国的反美战略发生动摇或改变，只是一种暂避风头的战术闪躲，其反美战略没有改变。但中国不知，此刻掉头转向为时已晚。
台湾抗敌之心依然不足
至于台湾，对俄乌战争的反思最不彻底。虽然政府和军方积极提升战备，但民间依然抱持「台湾有事，美国帮忙」的代理战争心态，沉溺于世界大事与我无关的「小雀幸」之中。在台海危机跃上国际注目焦点之时，台湾人却「最无感」。
最近，台湾原先向美国採购12架MH-60R海鹰反潜直升机，却因故喊停。原先传出美国认为「不符合台湾需求」而拒绝出售，但国防部长邱国正证实，因为价格太贵，台湾无力购买。然而，武器虽贵，国安无价，台湾依然缺乏倾囊抵抗中国侵略的坚定决心。实际上，俄乌战争的最大教训是「自助人助」，对照于乌克兰举国抗敌的意志与行动，台湾差之远矣！
普丁入侵乌克兰，不仅尚未得逞，反而促成西方的反思、觉醒与大团结。历史总是始料未及，后悔总在教训之后。一个穷国不可能与多个富国长期打仗，一个孤立的普丁对抗众志成城的西方盟国，其结果不言自明，其下场可想而知！
※本文作者为政治大学国际关系研究中心资深研究员，政治与文化评论家
