美贸易代表戴琪:夏季中开始协商印太经济架构

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    美国贸易代表戴琪接受日经新闻访问时说,印太经济架构(IPEF)「不是传统的贸易协定」。报系资料照片(photo:UDN)
    美国贸易代表戴琪接受日经新闻访问时说,印太经济架构(IPEF)「不是传统的贸易协定」。报系资料照片(photo:UDN)

    美国贸易代表戴琪接受日经新闻访问表示,她预期夏季中将开始协商印太经济架构(IPEF),但IPEF「不是传统的贸易协定」,拜登政府正在寻求执行规则的新方法,并强调在执行方面,美国「正在超越传统争端解决的极限,思考遵循规则的认证机制」。

    戴琪在被问到是否会在夏季中之前开始协商IPEF协商时,表示:「我认为计画大致上就是这样,我们已为我们的高阶官员描绘出未来几周的路线,以继续互动,提供更多资讯,并蒐集回馈。」但她否认11月的亚太经济合作会议(APEC)峰会,会是IPEF完成谈判的期限,并且淡化IPEF为美国创造重返跨太平洋伙伴关系(TPP)环境的可能性。

    她也不确定其他13个成经济体是否员都有兴趣参与IPEF的四大支柱,但美国正在创造空间,将在未来几周内提供更多资讯。她期待下一阶段与所有13个参与经济体深化对话,并拟定更多细节。

    对于美国是否计划在贸易暨投资架构协定(TIFA)之外与台湾展开新双边磋商的问题,戴琪回答说:「我想我们已有人,正针对如何深化和扩大进行对话。」她也未正面回答对中国大陆的关税应否维持不变、还会持续多久的问题,只说没有新的看法。对于IPEF将来是否能加强对中国施压,戴琪也未正面回应。

    她也说,IPEF不是传统贸易协定,传统贸易协定的挑战是,要全面完成需耗费数年时间,但目前所处的全球经济形势具高度动态性,「我认为速度和敏捷性将成为美国在参与时最重视之事,这也是与传统贸易协定最关键的不同」。

    戴琪认为,就IPEF而言,执行至关重要,争端解决机制将会演进。她举例说,在美墨加贸易协定中, 最引以为傲者就是「快速反应机制」,这不完全是争端解决,但它是一种机制,可确保国家和企业兑现其承诺,无论是透过协定还是遵守其经营所在地的法律。