巴隆:两原因 拜登近期难调降中国产品加征关税

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    拜登近期难以取消或调降对中国大陆进口产品所加征的关税。欧新社(photo:UDN)
    拜登近期难以取消或调降对中国大陆进口产品所加征的关税。欧新社(photo:UDN)

    在经历新冠肺炎疫情、俄国入侵乌克兰战争的惊滔骇浪之后,2018年美国时任总统川普对中国大陆发起的关税贸易战,被巴隆金融周刊(Barron's)评为「活死人」状态,既不有效,但又很难停下,美国总统拜登近期不太可能取消或调降,对中国大陆进口产品所加征的关税,原因是政府内部有杂音,且有漫长程序要跑。

    巴隆金融周刊引用BCA Research公司地缘政治分析师格特肯(Matt Gertken)的话说,在北京当局支持俄罗斯、镇压香港民主运动之下,现任的美国总统拜登没有足够的政治资本去取消这些关税,而是萧规曹随,继续沿用。

    美国财政部长叶伦希望能够部分松绑对中国大陆商品的进口关税,把低阶纺织品与高阶科技产品分开对待,压低美国的通膨压力,但是美国贸易代表戴琪持续反对。

    美国国务卿布林肯在26日发表的对中国大陆政策演说中,也呈现部份的鹰派姿态:「我们将捍卫和加强用以维护和平与安全、保护个人和主权国家的权利并使包括美国和中国在内的所有国家能够共存与合作的国际法、协议、原则和机构机制。」

    分析师指出,虽然这些关税看起来没有达到当初设立时想要的效果,供应链与工厂并未转回美国,而是让美国消费者去年多付出了810亿美元购买大陆商品,但是要撤销这些关税,不仅拜登政府内部有杂音,程序上也有漫长的手续要办。

    这些关税是基于美国贸易法「301条款」所施加,如果要撤销,就要基于301条款所规定,重新审核检讨这些关税,亚洲协会政策研究院(Asia Society Policy Institute)副主任柯特勒(Wendy Cutler)指出,这样的检讨流程要跑六到九个月。

    而且,面对当前中国大陆因新冠疫情严厉封城造成生产断链、俄国侵乌战争引发的能源与粮食供应危机,美对中国大陆的关税贸易战重要性显得有如鸡肋:彼得森国际经济研究所估计,全面取消这些关税可能使美国通膨少掉1.3个百分点,但是面对现今高达8.3%的通膨率,这样的改善没有关键作用。

    因此,分析认为,华府对北京的贸易战仍将持续下去,毕竟让美国消费者买大陆进口的枕头少付几分美元,无法挽救遭封城重创的中国大陆经济,也对拜登的政治声望没有改善。