欧盟百日6波制裁俄罗斯 40多个手段几乎快没牌

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    ▲欧盟通过在年底前禁止进口约9成的俄国石油。(图/路透)

    中央社

    欧盟通过在年底前禁止进口约9成的俄国石油,这是欧盟对俄国入侵乌克兰的最新一波经济制裁,震憾力也被认为最大。俄乌战争进入第97天,欧盟至今共推出6波制裁,内容涵盖个人、金融、贸易和媒体等层面,手段几乎用尽。

    欧盟最高决策机构欧盟理事会(European Council)在30日的临时会议通过对俄乌战争进一步回应措施,主要决议内容包括:今年底前全面禁止俄罗斯原油及石化产品进口,但暂时排除透过陆上油管输送的原油;今年底前提供乌克兰90亿欧元(约新台币2812亿元),以协助乌国因应紧急的资金流动性需求;提请欧盟执委会(European Commission)研拟成立乌克兰战后重建平台的方案,将乌克兰政府、欧盟成员国、欧洲投资银行(European Investment Bank)及国际金融机构、相关领域专家都纳入。

    其中,抵制俄国石油是欧盟所採取的第6波制裁行动,此前的5波抵制方案,根据欧盟理事会摘要整理如下:

    第1波方案在2月23日,俄国全面入侵乌克兰的前一天即推出,以惩罚俄国当时宣布承认乌东两个分离地区为独立政治实体。欧盟决定对俄罗斯国会下议院国家院(State Duma)投票支持乌东分裂的议员实施个人制裁、限制与乌东两分离区的经济往来、限制俄国取得欧盟资金等。

    第2波在2月25日推出,针对俄国总统蒲亭(Vladimir Putin)、外交部长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)和国家院议员、国安会成员等政治人物实施个人制裁,阻止俄国外交官等官员及企业人士的visa信用卡流通,并将经济抵制范围扩大到能源、运输和科技领域。

    第3波制裁连续在2月28日和3月2日推出,包括禁止俄国飞机在所有欧盟机场起降、与美英连手抵制俄国央行和7家银行使用环球银行金融电信协会(SWIFT)的资讯交换系统、抵制俄国国营媒体今日俄罗斯(Russia Today)和俄罗斯卫星通讯社(Sputnik)。同时欧盟也对支持俄国侵乌的白俄罗斯实施金融和个人层面的制裁。

    第4波在3月15日宣布,包括对阿布拉莫维奇(Roman Abramovich)等俄国超级富豪的资产和旅行限令、禁止奢侈品出口到俄国、禁止对俄国能源的新投资案、禁止俄国钢铁出口到欧盟等。

    第5波是4月8日推出以贸易制裁为主的方案,包括禁止进口俄国的煤、木材、水泥、海产、烈酒、飞机燃料,以及对俄国船只关闭港口、封闭俄国和白俄罗斯进入欧盟国家的道路,制裁217名个人和18家机构等。

    根据欧盟执委会资讯,正式名称为「限制措施」(restrictive measures)的制裁手段,经欧盟通过可採行的方法超过40个。不过,从人流、金流、物流到资讯流,欧盟对俄国祭出的手段几乎就要用光了,如今的第6波,已被欧盟理事会主席米歇尔(Charles Michel)称为「对俄罗斯终结这场战争的最大施压」,这些制裁何时收效?接下来还有什么办法?想必已令决策人士伤透脑筋。