美国主办美洲峰会 尚未开始已受挫
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美国在洛杉矶主办第九届美洲峰会(photo:RFI)美国从周一（6月6日）起在洛杉矶主办为期一周的第九届美洲峰会。拜登政府希望籍此此展示美国与拉丁美洲国家的关系进入一个新时代。但这次峰会举办路程坎坷，在会议即将开始之际，与会者的最后名单尚未能确定。法新社评论指出，这显示出美国影响力在下降。
据法新社，来自整个地区的领导人预计将从周一开始在洛杉矶举行为期一周的会谈。华盛顿希望在中国面前展示自己的实力，中国正在一个长期被美国人认为是他们的保护地的地区推进自己的影响力。
据美国国务院的网站，此次峰会的主题是：“建设一个可持续、有弹性和公平的未来”。峰会之所以选在洛杉矶，因为这里是美国最大的西班牙裔/拉丁裔社区的所在地。人口来自140个国家，并与美洲各地建立了政府、企业和人民之间的联系，美国国务院指出，洛杉矶的多样性和连通性向世界展示了美国社会的精华并将为所有峰会参与者营造一个包容的环境。洛杉矶是西半球最繁忙的港口，其酒店基础设施也反映了这一点。洛杉矶还拥有世界第三大领事团。美国将利用这些后勤特性来确保安全、健康和无缝的峰会规划过程。
墨西哥威胁抵制
但看似完美的准备工作遇到了危机。周一白宫仍未公布客人名单，原因是美国希望能化解与墨西哥总统奥布拉多的矛盾。包括墨西哥奥布拉多在内的几位拉丁美洲和加勒比地区的总统威胁说，除非所有（美洲）国家都受到邀请，否则他不会出席。但白宫计划已不邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞达这三个非民主，独裁专制国家的领导人与会，而邀请的是这三国的公民组织代表。
分析认为，这些摩擦表明，一些拉丁美洲国家不再像过去一样，愿意无条件跟随华盛顿的指令。
作为本次峰会的东道国， 早在1月份，美国民主党总统拜登的政府就表示，"对民主的承诺 "将是 "决定谁被邀请或不被邀请的一个关键因素"。白宫5月初再次确认，将不会邀请尼加拉瓜、古巴和委内瑞拉参加。拜登自称是世界民主的捍卫者，他不希望他的客人中有独裁政权。拜登的拉美问题最高顾问胡安-冈萨雷斯告诉媒体，总统打算 "促进一个安全 "和 "民主 "地区的愿景，这 "基本上符合美国的战略利益"。
他说，拜登将就经济合作和防治Covid-19大流行病以及气候变化问题发表声明。还希望就一个政治上具有爆炸性的议题缔结一项区域合作协议，这使他受到共和党反对派在移民问题上的猛烈批评。目前逃离中美洲和海地的贫困和暴力而寻求进入美国的人数正在上升。但希望比特朗普政府的政策更加人性化的拜登政府迄今未能兑现其改革移民政策的承诺。
华盛顿已经确保了一些主要领导人的出席，包括阿根廷的中左翼总统费尔南德斯到巴西的极右翼领导人博尔索纳罗。但分析认为，如果墨西哥总统不来，那将是 "一个重大的缺席"。他的抵制威胁造成了 "峰会前的一个真正意想不到转折，因为它调动了大量的美国外交能量"。
美国影响力衰退
有专家告诉法新社："这次峰会的成果将根据美国关于贸易准入、贷款和援助以资助该地区复苏和基础设施的建议来进行评价。"但在这些方面，美国可能将不可避免地令人失望。研究人员还指出，在中国对该地区进行大量投资的情况下，美国总统至今没有宣布任何实质性的经济努力。换句话说，要对抗中国影响力，但要拿出什么样的行动和措施来？
法新社指出， 美洲首脑会议是由比尔-克林顿总统于1994年在迈阿密发起的，他希望启动一个庞大的区域贸易自由化协议。但目前的情况是，无论是在美国还是在其他地方，自由贸易都不再流行，在这方面，乔-拜登并没有打破其前任特朗普的保护主义反射。
美洲理事会副主席埃里克-法斯沃思最近在一次议会听证会上说，每一届美洲峰会的雄心都比上一届 更小。美洲对话组织的研究员迈克尔-希夫特认为，对嘉宾名单的争议表明美国的影响力在下降。特别是乔-拜登的政治困难，他不受欢迎，并有可能在今年秋天的选举后失去对国会的控制权，该地区的领导人并没有忘记这一点。
他指出，美国 "仍然有很多软实力"，即在文化内容或消费习惯方面的影响。但它的 "政治和外交影响力每天都在减弱"。
古巴举办另一个峰会
与洛杉矶峰会对应，古巴首都哈瓦那周二将举办美洲玻利瓦尔联盟峰会。古巴总统在推特上将这次会议描述为 "一个融合、团结、合作的峰会"。在上周五举行的此次峰会开幕式上，没有被美国邀请的古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜的领导人表示他们 "坚决反对 华盛顿将某些拉美国家排除在下一届美洲峰会之外的决定”。
美洲玻利瓦尔联盟峰会 ALBA于2004年在华盛顿的支持下针对美洲自由贸易区的建立而创建，旨在没有美国的情况下促进区域一体化。其成员包括委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜、玻利维亚、多米尼加、安提瓜和巴布达、圣文森特和格林纳丁斯、圣卢西亚、圣克里斯托弗和尼维斯以及格林纳达。
玻利维亚总统路易斯-阿尔塞说："如果他们想举行一次朋友聚会，那就让他们办吧，但他们不能把它称为美洲首脑会议。“
委内瑞拉总统 马杜罗说，"拉丁美洲各国政府、国家和人民普遍抗议 "古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜被排除在外。这是“证实了拉丁美洲良知的巨大力量"。
尼加拉瓜总统奥尔特加与他的妻子，同时也是副总统罗萨里奥-穆里略一起在一份线上公布的声明中说，美国 "正生活在一个精神分裂的时刻，认为它可以主宰整个地球"。 5月18日，奥尔特加曾说他对参加会议 "不感兴趣"。
玻利维亚总统周五重申了他 "不参加 "峰会的决定。"他说："我们强烈反对排斥兄弟民族的做法。 古巴总统米格尔-迪亚斯-卡内尔周三宣布，他 "在任何情况下 "都不会出席该地区会议。
