【中俄小圈子】中国提议金砖五国签自贸协定 普丁:要创造新的国际准备货币(视频)

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    俄国总统普丁23日透过视讯出席金砖五国峰会。(美联社)(photo:UpMedia)
    俄国总统普丁23日透过视讯出席金砖五国峰会。(美联社)(photo:UpMedia)

    俄罗斯总统普丁23日透过视讯出席「金砖五国」峰会,痛批西方的经济制裁「轻率又自私」,称西方根本是把自身在总体经济政策上的罪责,转嫁给全世界共同承担。普丁主张,金砖五国「前所未有的重要」,应由五国引领全球发展出「统合且正面」的政策,并纳入来自亚洲、非洲和拉丁美洲的声音。

    普丁22日曾批评西方的经济制裁是出于政治动机,「漠视市场经济、自由贸易和私有财产不可冒犯的基本原则」。他表示,俄国正积极调整贸易重心,转而跟更「可靠」的贸易伙伴往来,特别是金砖五国(BRICS)。除了强调金砖五国将继续深化合作,普丁还特别感谢中国国家主席习近平努力推动五国机制;习近平这两天在峰会上的发言亦跟普丁相应和,一方面跟俄国同声谴责制裁,一方面称将开放更多发展中国家加入金砖行列。

    中国提议金砖国家签自贸协定 向发展中国家敞开怀抱

    今年「金砖五国」领袖会晤后,紧接着召开「全球发展高层对话会」,受邀对象除了金砖国家,还有亚非和拉美的其他领导人。习近平更力推「金砖+」,欲拉拢更多发展中国家;此前,中国外长王毅曾举办线上会议,跟沙乌地阿拉伯、阿根廷、印尼和奈及利亚等国外长,针对「金砖+」合作展开对话。

    (延伸阅读:习近平:金砖不是排外的「小圈子」应该扩员 批冷战思维制造阵营对抗)

    中国商务部副部长王受文在金砖国家工商论坛上,还建议金砖国签署自由贸易协定。王受文称,中国跟其他四国的贸易增长迅速,但「还有很大的潜力可挖」。无独有偶,普丁也声称将发展「另类的国际交易体系」,并以金砖国为基础,创造出另一种国际准备货币,降低对美元和欧元的依赖。

    外界观察,中国和俄罗斯的举动显示,两国渐渐意识到自身在经济上遭国际孤立。其中,中国和美国紧张关系持续升温,加上北京政府暗地援助俄国引发质疑声浪,也迫使中国更希望展现出「跟发展中国家站在一起」的姿态。

    然而,这样的企图也会面临挑战。各国印太专家纳吉(Stephen Nagy)接受半岛电视台专访指出,很多国家逐渐跟中国拉开距离,在贸易上降低对中依赖;同时,美国主导的「印太经济架构」(IPEF)和其他合作框架,也给发展中国家很多选择,未必要跟中国合作。

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    中国试图拉拢发展中国家,甚至提议金砖五国应签署自由贸易协定,显示中国试图扩展其政治价值观和经济影响力。图为北京街景。(美联社)

    值得注意的是,印度身兼「金砖五国」(巴西、俄国、印度、中国、南非)和「四方对话」(美国、日本、印度、澳洲)成员,其立场也成为关键。外交上,印度採取的是「战略自主」(strategic autonomy)政策,跟许多国家都有往来,从中找到平衡。

    印度国际关系学者休里亚(Sreeram Chaulia)日前在日经亚洲发表评论,就强调印度并不乐见中国持续扩张。印媒更报导,印度总理莫迪(Narendra Modi)以印中边境争端未决为由,不愿赴中,迫使今年的金砖会议必须线上举办。

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    金砖五国会议前夕,中国外长王毅(右)会见印度新任驻中大使罗国栋(左)。(取自中国外交部)

    (延伸阅读:金砖五国貌合神离?学者:习近平想抱团取暖 要先看印度脸色)

    美国「兰德」智库(Rand)学者葛罗斯曼(Derek Grossman)认为,印度长期借此政策有效维持自主,但美中和美俄之间的冲突升高,恐怕也会增加印度找到平衡点的难度。

    乌克兰议题成为「房间里的大象」 金砖五国会后宣言只有空话?

    金砖五国领袖会晤后发表「第十四次会晤北京宣言」,洋洋洒洒共有八大部份、75点细项,强调「多边主义」,囊括新冠疫情、和平、经济的重要议题,并称将扩大金砖国家成员。

    会前各界的关注重点之一,就是金砖五国如何处理乌克兰议题。今年3月,联合国大会曾通过决议案要求俄国立即停止侵略乌克兰,但除了巴西投下赞成票,中国、印度和南非都选择弃权。事实上,巴西总统波索纳洛(Jair Bolsonaro)也拒绝谴责俄国,称要保持中立。

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    金砖五国领袖会后发表的宣言,提到乌克兰的部分仅有一细项,显示五国对此议题的立场仍有歧异。(美联社)

    此外,尽管欧洲多国纷纷减少对俄国石油和天然气的依赖,但中国和印度却趁机大举买进打折的俄国原油。中国5月的俄油进口量,比前一个月增加了28%,让俄国取代沙乌地阿拉伯,成为中国最大的供油国;至于印度,原本很少跟俄国进口,如今每天买进逾76万桶俄国原油,

    这次金砖领袖会后声明中,提到「二十国集团应保持完整」,形同支持俄国继续留在G20之中。具体提及乌克兰的部分则仅有一项,且用词相当模煳,仅称「支持俄罗斯同乌克兰谈判」,且「讨论了对乌克兰境内外人道局势的关切」。美国之音报导称,这显示五国对乌国的立场仍存在歧异。

    习近平23日的演说中亦曾提及乌克兰,但仅称「乌克兰危机」跟新冠疫情叠加影响全球供应链,并未明确选边站。