G7推动俄油价格上限 五QA解释为何说来容易做起来难

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    G7推动对俄油设置价格上限 (图:AFP)(photo:CnYes)
    G7推动对俄油设置价格上限 (图:AFP)(photo:CnYes)

    七大工业国集团 (G7) 高峰会周二 (28 日) 落幕,领袖同意研究对俄国石油设置价格上限,避免俄国从入侵乌克兰的能源价格飙涨中获利,消息人士还透露,G7 已和中国、印度进行正面的讨论,低于现行採购价将是一大诱因。

    G7 想把与俄油相关的金融、保险和运输与俄油价格挂钩,承运商或进口商想获得这些服务,就必须在一定价格区间内购买俄油。支持者主张,价格应该接近或略高于俄国的生产成本。

    此提议目前已获得美国财长叶伦、义大利总理德拉基 (Mario Draghi)、国际货币基金 (IMF) 总裁乔治艾娃 (Kristalina Georgieva) 等经济学专家的支持。但因为牵涉的范围广、执行复杂,G7 领袖基本上只能把细节留给各国部长去敲定。

    专家表示,各国领袖虽然同意研究作法,之后仍可能悄悄放弃推动。此事还牵涉到一个最现实的问题:全球如何在不伤害自己经济的情况下,达到控制价格的目的。

    1. 曾有类似的机制吗?

    根据路透,联合国曾在 1995 年建立一套类似机制,透过「以油换粮」,让伊拉克出售部分石油以换取食物和药品,提议的柯林顿政府希望借此满足伊拉克一般人民的需求,同时避免强人海珊 (Saddam Hussein) 的政府提高军事力量,但该计画最终演变成重大贪污弊案,以失败收场。

    当时的联合国成员国一致反对海珊政权,但现在对俄国侵乌的立场却是分歧的,中国、印度、巴基斯坦等都拒绝谴责俄国,中国和印度更大肆採购打折的俄油。

    1. 俄国的可能反应

    西方国家希望以略高于生产成本的水准销售俄油,以确保俄国维持生产,又能减少俄国的能源收益。俄国侵乌后,俄国石油的产量虽然减少,但因为能源价格飙涨,石油收入反而增加。

    俄国总统普丁的反应是最大未知数。如果普丁决定减少石油或天然气出口,此举将适得其反,导致价格进一步上涨。

    G7 推动俄油价格上限,但也顾忌俄国直接切断能源供应。(图: AFP)(photo:CnYes)
    G7 推动俄油价格上限,但也顾忌俄国直接切断能源供应。(图: AFP)(photo:CnYes)

    1. 价格上限是多少?

    G7 国家尚未订定确切的价格上限,根据消息来源,将设定在足以鼓励俄国继续产油的水准。

    俄油目前每桶价格比基准布兰特原油 (介于 110 至 120 美元) 少了 30 到 40 美元,吸引中、印大幅抢购。

    Energy Aspects 分析师 Richard Mallinson 推测,G7 想要减少俄国石油收入,代表价格上限将低于目前买家支付的价格。俄国的生产成本每桶仅 3 到 4 美元,代表就算每桶售价只有 25 到 30 美元,俄国企业仍能获利。

    1. 透过船运保险运作的可行性多高?

    Rystad and Mallinson 的 Louise Dickson 表示,透过船运保险对俄油设价格上限虽然可行,但阻碍很多,如果价格上限极低且十分接近生产成本,俄国可能不会同意以该价格出售。

    Dickson 表示,中国是落实的另一个障碍,因为中国可接受俄国的保险。

    G7 与中、印讨论俄油价格上限,据传有正面的互动。(图: AFP)(photo:CnYes)
    G7 与中、印讨论俄油价格上限,据传有正面的互动。(图: AFP)(photo:CnYes)

    1. 中、印愿意配合吗?

    路透周二引述知情人士说法报导,G7 已和中国、印度进行正面的讨论,低于现行採购价将是一大诱因。

    先前的官方资料显示,印度已经为俄国船运商 Sovcomflot 旗下杜拜子公司拥有的 10 多艘船只提供安全认证,为进口俄油铺路。

    Energy Aspects 的 Mallinson 说,俄国和一些买家已经找到欧洲保险市场的替代选项,因此价格上限机制难以完整推行。

    此外,一些欧洲保险商可能也不愿意负责监控价格上限,即使有豁免,也可能避免承保这类交易。

    欧盟的另一个障碍是必须修改 5 月底历经艰辛谈判才通过的制裁措施,包括最近达成的保险禁令。