英纽联合声明关切台海局势 重申南海自由航行权

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    ▲ 纽西兰总理阿尔登与英国首相强生会面 。(图/翻摄唐宁街推特)

    文/中央社记者陈韵聿伦敦1日专电

    纽西兰总理阿尔登今天访问英国与首相强生会晤,双方会后发布联合声明,重申支持南海自由航行和自由飞越权,并强调台湾海崃安全稳定的重要性、鼓励两岸透过对话和平解决争议。

    阿尔登(Jacinda Ardern)刚结束28至30日在北大西洋公约组织(NATO)马德里峰会的行程,今天与强生(Boris Johnson)在伦敦会面。北约今年首度同时邀请纽西兰、澳洲、日本、南韩等4个已各自与北约有实务合作经验的亚太地区伙伴出席领袖峰会。

    今年也是北约首度在战略构想着墨中国对集体安全构成的威胁。

    英、纽今天发布的联合声明触及国防、安全、经贸、科技、产业、气候变迁、医药卫生等领域合作,其中提到双方将共同加大力道支持以规则、法治为基础,且免于非法、单方面侵略行径与经贸胁迫的国际体系。所有国家的自由和主权都应受保护,无论国家大小。

    声明也关切新疆地区的人权侵害事件,以及香港民众的权利与自由在1997年主权移交北京后持续遭侵蚀。

    与强生会面后,阿尔登在伦敦智库「皇家国际事务研究所」(Chatham House)发表演说,提到俄乌战争也牵动太平洋地区;俄罗斯侵略乌克兰是对所有人的侮辱和冒犯,也再次凸显改革联合国体系的必要性:面对重大国际事件,联合国必须能迅速反应、发挥行动力。

    虽然与欧洲相距遥远,纽西兰分别透过北约信託基金(NATO Trust Fund)以及与英国合作,向乌克兰提供非军事与军事援助,纽西兰陆军也参与乌克兰陆军在英国境内的训练。

    至于纽西兰所在的太平洋地区,阿尔登指出,区域内部分重要成员的外交政策立场转变,奠定区域过去80年繁荣基础的国际秩序因此遭遇挑战;南海的军事化、联合国海洋法公约(UNCLOS)的自由航行和自由飞越权遭威胁,这些现象都挑战法治原则。

    尽管中国是纽西兰的第一大贸易伙伴,阿尔登不讳言,中国在区域内越来越强势。

    但她强调,中国与太平洋其他国家的关系有多年历史,中国多年来也参与区域内的援助和发展计画,光是在区域内活动还不构成批判中国的理由,它与其他太平洋国家双边关系的本质才是重点:各国是否能自主决定优先事项、保有政治自主。

    阿尔登指出,纽西兰没有本钱自我孤立,必须持续与各国互动,前提是双方必须有共同遵循的原则,且致力维护和平、稳定、透明和对话。

    媒体提问,她从俄乌战争汲取了什么适用于对中政策的教训,阿尔登一再强调,绝不可轻易放弃外交手段和「对话」,但必须传达明确讯息:非法侵略必遭遇回应。

    有媒体追问,为何外交手段对俄罗斯行不通;若台湾遭侵略,阿尔登将如何回应。阿尔登未正面回答问题,仅重申外交手段、「对话」和尽一切所能避免战争的重要性,并指出不宜孤立特定国家。

    至于北约是否正寻求扩展至大西洋以外地区,阿尔登说,目前没有相关迹象;今年北约首次同时邀请4个亚太国家伙伴出席峰会,主要是着眼俄乌战争对印太和其他区域的影响,以及印太若发生冲突,势必将波及欧洲。

    阿尔登强调,纽西兰所在区域需要和平稳定,但军事化不是确保和平稳定的必然手段。不过,这不意味纽西兰可以忽视区域内日益明显的军事化趋势,而是解决任何区域安全议题都必须由区域内国家主导。

    纽西兰多年来试图避免「刺激」中国;美、英等重要盟友发起反制中国的行动,纽西兰也未追求无役不与。不过,随着中国在太平洋强势扩张政治、军事和经贸影响力,包括今年4月与所罗门群岛签订安全协议,纽西兰的对中策略也被迫调整。