中国移居者30万→2万!安哥拉要经济多元 拒依赖中国

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    安哥拉总统劳伦科2017年上任后,致力推动国家经济多元,减少依赖中国。(法新社)(photo:LTN)
    安哥拉总统劳伦科2017年上任后,致力推动国家经济多元,减少依赖中国。(法新社)(photo:LTN)

    〔编译孙宇青/综合报导〕香港《南华早报》3日指出,非洲产油国安哥拉以石油换取中国投资的经贸关系,一度发展成被视为中非合作典范的「安哥拉模式」(Angola model),但安哥拉政权更迭后,新政府决心整治长年的官僚沉痾,追求国家经济多元和强韧,使得该模式逐渐走向尾声,中国赴安哥拉工作的人数,已从巅峰时期的逾30万人,骤降至如今不到2万人。

    安哥拉2002年结束20多年内战后,与中国签署合作协议,包括2年后由中国进出口银行提供20亿美元贷款,用于房屋、道路、铁路、水力发电大坝等基础建设。

    安哥拉以石油换取中国资金的建设模式,使国家在21世纪初期成为中国资金在非洲的主要停泊处,共计426亿美元贷款汇入,佔中国2000至2020年间对非洲总贷款额度的4分之1以上。安哥拉从2001至2010年的年均经济成长率也高达11%,堪称撒哈拉以南非洲国家中的表率。

    然而,国际石油价格在2014年中暴跌至每桶50美元后,安哥拉也在2016年陷入衰退,且一连5年衰退,近期甚至险些债务违约。

    2017年,掌权38年的桑托斯(Jose Eduardo dos Santos)宣布退休,原任国防部长的劳伦科(Joao Lourenco)胜出大选继任总统,开始致力经济多元化,扭转对中国的过度依赖,甚至挑明这是攸关国家生死的大事。劳伦科上任后开始清除桑托斯家族和亲信的贪腐弊病,并在2019年坦言,以石油向中国贷款的作法已行不通。

    安哥拉阿戈什蒂纽‧内图大学社会系副教授拉札洛(Gilson Lazaro)表示,中国建商过去十年在当地极富存在感,但随着中国出资的大型建案停摆、僱用契约终止,首都鲁安达已愈来愈少看到中国人。

    波兰华沙大学去年一份研究显示,中国企业担心,随着油价剧烈波动及新政府打贪,桑托斯时期的承诺已成了历史,「所谓的『安哥拉模式』现在被认为无法维持,反而是对国家经济稳定的威胁。」

    研究共同作者柯平斯基(Dominik Kopinski)指出,中国在同一时期也开始认真思考债务可延续性,并在劳伦科2018年访中时向其表明,无法再像以往大手笔向安哥拉贷款,而武汉肺炎疫情出现,更加速两国脱钩,将「策略联姻」推向转捩点。

    商业风险顾问公司「风险控制」(Control Risks)分析师罗伦科(Marisa Lourenco)指出,劳伦科总统任内已无新的中国投资计画,仅华为公司仍在当地活跃;取而代之的是,劳伦科开始培养与美国、德国的关系,并强化与既有伙伴法国、葡萄牙的往来。

    然而,拉札洛表示,安哥拉想在实质上摆脱对中依赖,还有一大段路要走。