斯里兰卡为何经济崩溃?盘点原因与下一步

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    斯里兰卡示威民众9日闯入可伦坡的总统官邸。(路透)(photo:UDN)
    斯里兰卡示威民众9日闯入可伦坡的总统官邸。(路透)(photo:UDN)

    斯里兰卡总理上月底表示,债台高筑的经济已经「崩溃」。由于缺乏现金支付进口食品和燃料等必需品费用,且债务已经违约,斯国正寻求印度、中国与国际货币基金协助。

    5月上台的斯国总理威克瑞米辛赫(RanilWickremesinghe)强调,在扭转走向「触底」的经济方面遭遇艰鉅任务。他和总统拉贾帕克萨(GotabayaRajapaksa)的住宅9日双双遭到示威群众闯入,威克瑞米辛赫的住宅还遭人纵火后,两人都同意辞职。

    危机有多严重?

    政府积欠510亿美元,不仅贷款利息付不出来,更别说是偿还借款金额了。原本是经济火车头的观光业受到疫情和2019年恐攻影响,货币贬值80%导致进口更加昂贵,原本就已失控的通货膨胀也更形恶化。根据官方数据,斯里兰卡食物价格上涨了57%。

    种种因素,最终导致国家濒临破产。

    政治腐败也是问题之一,腐败的政治不仅在挥霍国家财富方面扮演角色,也让斯里兰卡更难以取得金融救助。

    美国华府智库「全球发展中心」(Center for GlobalDevelopment)政策研究员兼经济学家穆克吉(AnitMukherjee)表示,国际货币基金(IMF)或世界银行(World Bank)的援助都应附带严格条件,以确保援助不会管理不善。

    人们如何受到影响?

    地处热带的斯里兰卡正常来说不缺食物,国民现在却在挨饿。联合国世界粮食计划署(The U.N. WorldFood Program)表示,10个家庭中有近9个有一餐没一餐或尽量省着吃,而有300万人正在接受紧急人道援助。

    医生们求助社群媒体,试图取得重要设备和药品供应;越来越多斯里兰卡人正在想办法弄本护照,好出国找工作;政府工作人员则获准多休3个月的假,以便有时间自己种植食物。

    简言之,人们正在受苦并渴望情况好转。

    经济为何陷入这般光景?

    经济学家表示,危机源于多年的管理不善和腐败等国内因素。

    民怨多集中在拉贾帕克萨和他的兄弟、前总理马兴达.拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)身上。反政府示威最终转趋暴力之后,马兴达.拉贾帕克萨5月辞职。

    过去几年情况持续恶化,2019年自杀爆炸案造成260多人死亡,重创重要外汇来源旅游业。

    随着大型基础建设计画的外债飙升,政府原本应该做的是增加岁收,拉贾帕克萨却推动斯国史上最大的减税措施。减税措施最近被撤销,但那是在债权人下调斯里兰卡评级,使其无法再借更多钱之后。

    2021年4月,拉贾帕克萨突然禁止进口化肥,这种突如其来推动有机农业的作法让农民措手不及,主食稻米收成大减以致价格升高。

    为节省外汇,斯里兰卡也禁止其他被视为奢侈品的物品进口。与此同时,乌克兰战争导致食品和石油价格上扬,5月通货膨胀率接近40%,而食品价格上涨近60%。

    总理为什么说经济已经崩溃?

    威克瑞米辛赫6月发表的声明恐破坏对经济的信心,当时上任仅数週的他,在国家寻求国际货币基金援助,且因缺乏进展面临批评之际发表这份声明,似乎在强调政府面临挑战。他试图让经济重回正轨,这一发言可能是为争取更多的时间和支持。

    财政部表示,斯里兰卡可用外汇储备只有2500万美元,因此没有足够资金来支付进口费用,更别说偿还数十亿美元债务。

    与此同时,斯里兰卡卢比兑美元贬值至360美元左右,进口成本因此更加高昂。斯里兰卡已暂停偿还今年到期的约70亿美元外国贷款,其中250亿美元将在2026年之前偿还。

    政府如何应对危机?

    斯里兰卡至今得以勉强撑过,主因拿到印度40亿美元信贷额度。印度代表团6月来到可伦坡就更多援助进行谈判,但威克瑞米辛赫警告,别指望印度能让斯里兰卡长期维持下去。

    「可伦坡时报」(Colombo Times)6月头条新闻写道:「斯里兰卡把最后希望寄託在国际货币基金身上。」斯里兰卡政府正与国际货币基金就纾困计画进行谈判,威克瑞米辛赫表示,预计今夏稍晚将达成初步协议。

    斯里兰卡也向中国寻求更多帮助,美国、日本和澳洲等政府也提供数亿美元支援。

    6月初,联合国向全世界公开唿吁援助,但截至目前,这些资金连让斯国未来6个月维持生计所需的60亿美元的边都没碰到。

    威克瑞米辛赫最近接受美联社访问时表示,为了因应燃料短缺问题,考虑向俄罗斯购买打折幅度更大的石油。