前白宫副国安顾问博明:安倍发明印太词一影响深远

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    前白宫副国家安全顾问博明10日投书「华尔街日报」(WSJ),悼念8日遇刺陨命的前日本首相安倍晋三。他特别强调今天大家惯用的「印太」一词,是安倍发明,而且影响深远。

    *(photo:SETN)
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    ▲前白宫副国家安全顾问博明强调「印太」一词是安倍发明,且影响深远。图为安倍晋三。(图/翻摄自安倍晋三IG)

    博明(Matthew Pottinger)于2017年至2021年在白宫任职期间,负责协调当时总统川普政府的亚洲政策。他在题为「安倍晋三发明了『印太』」一文中写道,川普2017年11月访问越南时,发表演说宣告「自由和开放的印太地区」,各国领袖过去在描述这个世界人口最多的地区时所用的称唿,自此出现转变。

    博明指出,事实上川普是从安倍晋三那儿借用了这个用词。安倍过世以前,也知道他标志性的地缘政治愿景,以及用来描述它的词汇,已在印太地区和全世界广为人们接受。

    博明强调川普和安倍两人私交甚笃,从而稳住美国与太平洋盟友关系,不受中国迈向军国主义和美国孤立主义再度兴起的威胁影响。博明估计,川普与安倍交谈的时间超过他与任何其他领袖的对话。

    博明写道,两位领袖谈判达成双边贸易协议,协调对北韩试射飞弹和核试的反应,川普4年任内,两人热中就中国议题进行开放式讨论。安倍要比大部分西方领袖更早了解中国共产党的野心。这就是促使他重新构思各国应如何看待亚洲的原因。

    安倍愿景的早期轮廓,是在他首次担任首相期间于2007年访问印度时所作的一次演讲中出现。他唿吁建立一个「更广阔的亚洲」,不仅跨越太平洋,还跨越印度洋,「自由和繁荣的海洋,对所有每个人开放和透明」。

    安倍知道「亚太」(Asia-Pacific)一词让人联想到以中国为中心的东亚地理。他希望人们看到一个更宏大的画面,其中包括印度,并将东南亚那些年轻海洋国家,而非中国,置于这一地区的概念中心。他开始使用「印太」(Indo-Pacific)这个词汇。

    除了地理上制衡中国,安倍还试图用一种更具吸引力的理念来抵消北京的威权、中央集权模式。他在2016年的演讲中描述一个「重视自由、法治和市场经济,免遭武力或胁迫,以及…繁荣」的地区。

    他马不停蹄在他新定义的地区旅行,与印度总理莫迪(Narendra Modi)建立亲密的友谊,并让日本的发展援助机构参与基础建设计划。

    区域内各国开始将安倍的愿景视为一个不腐败的替代方案,足以取代中国领导人习近平不透明的「一带一路」借贷计划。

    2018年,时任马来西亚首相的马哈地(Mahathir Mohamad)称中国放高利贷的作法是「不平等条约」的一种形式,在后殖民时代的亚洲这是很严厉批评。马哈地随后多次访问东京,重组其国家债务结构。

    为了支持他的地区架构,安倍还推动一项新的外交倡议:「四方安全对话」(Quad)。安倍将日本、印度、澳洲和美国想像成一个巨大的棒球场,遏制北京向帝国摆盪。经过多年努力,Quad高层会议终于在2017年开始举行,川普任期结束时已提升为内阁级会议。

    美国现任总统拜登上任以来,Quad已召开4次正式的领袖峰会。尽管不是军事联盟,但Quad已成为对付北京虚假讯息、供应链勒索、债务陷阱外交、非法捕鱼和其他不当行为的重要论坛。

    博明指出,2017年,当川普政府正在寻找一个口号来概括对此一地区的战略时,他和同事们看到放大安倍「自由开放的印太地区」铭言的好处。其他国家也抓住这一精神。2017年11月当时的澳洲总理滕博尔(Malcolm Turnbull)宣布一项政策,要实现「安全、开放和繁荣的印太地区」。

    中国共产党深知术语在塑造人们思维方面的力量,指示外交官警告邻国绝不要说「印太」。然而威胁失败,这个词开始传播。以印尼为首的东南亚国家宣布新的印太展望。远至布鲁塞尔和柏林,各国纷纷起草印太战略。

    各国借使用自己的词汇而非中国的词汇来定义这个地区,为他们的国家主权表明立场。安倍将主权理解为各国面对梦想成为帝国的邻邦时,彼此团结的基础。即使还没有完全自由的国家,仍希望不受来自国外的胁迫。

    因此,当川普在越南讲到「自由开放的印太地区」是「一个由国家组成的美丽星座,每个国家都是属于自己的耀眼明星,不是别人的卫星」时,获得听众起立鼓掌。

    今年5月在一场关于中国政策的演讲中,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)用了类似的词汇。「美国与这个地区的国家和人民持有相同的愿景:一个自由开放的印太地区,有着透明制定和公平适用的规则;各国可以自由做出自己的主权决定。」布林肯在演讲中9次提到「主权」。

    博明表示,安倍遇害时戴着一枚蓝色徽章,表明他决心将遭北韩绑架的日本人带回家。对安倍来说这是个决定性的话题,他要求川普会见失踪者亲属。川普每次访问东京都会照办。

    他说:「我从未见过安倍没戴那枚徽章,这是他的愿景核心,一个人类尊严的象征。这位有远见的人遗留下这个愿景。维持这个愿景取决于生者。」(中央社华盛顿11日电)