堕胎禁令对美国经济冲击有多大? 每年损失恐多达3兆(视频)

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    全美各州禁止堕胎,可能造成美国经济每年损失1050亿美元。(美联社)(photo:UpMedia)
    全美各州禁止堕胎,可能造成美国经济每年损失1050亿美元。(美联社)(photo:UpMedia)

    「堕胎权即经济权」是支持堕胎团体口号之一,经济学家警告,美国最高法院推翻近50年标志性法案「罗诉韦德案」保障的女性堕胎权,将付出庞大经济代价,而且部分后果是立即反映。但反堕胎人士争辩,高生育率能对经济带来正面效益。意料之外的怀孕产子,是否真的容易造成女性及整个家庭陷入贫困?正反双方各有主张,少了合法堕胎管道,将对女性、家庭乃至全美经济造成什么样的影响?

    堕胎权被推翻,美国女性面临财务灾难

    美国最高法院推翻堕胎权,广泛被视为是出于政治与意识动机,而不是要保障女性免于个人及财务处境恶化。经济学家指出,这项决定造成的经济困境涉及范围相当广,包括财务困难,取得更高教育途径受限,进而影响社经地位,造成各州预防医学照护整体服务下滑。所有层面都将影响各州的劳动力及经济产出,并增加政府支出。

    经济政策研究所(Economic Policy Institute)所长希尔霍兹(Heidi Shierholz)表示,最高法院的决定将造成全美26个最可能跟进禁止堕胎的州,立即产生经济阵痛,而对这些早已面临低薪资、劳动力不足,医疗照护取得困难的州来说更是剧痛,直言「罗诉韦德案(Roe v. Wade)被推翻将造成额外的经济障碍。」

    希尔霍兹指出,「堕胎权是经济权,(推翻堕胎权保障)这项决定意味着,有意堕胎者将失去经济安全、独立性及活动性。中低收入者,特别是非裔及拉丁裔女性首当其冲。」

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    经济学家警告,推翻堕胎权将造成经济损失,非裔女性首当其冲(美联社)

    德州农工大学经济学教授林度(Jason Lindo)认为,推翻罗诉案的后果,影响范围可能广大到难以量化。并指出,尽管有些女性得以前往其他堕胎合法的州进行手术,但对部分女性来说是场「财务灾难」。年轻及非裔女性将遭受不成比例的负面冲击,包括教育程度及早期职涯投资,进一步加剧种族及族群不平等,「这些女性将遭遇经济损失。」

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    美国财政部长叶伦(Janet Yellen)5月在参议院银行委员会(Senate Banking Committee)作证时表示,限制女性的生育权,「将对经济造成很大的影响」。并表示,「罗案及生育医疗照护,包括堕胎,在过去帮助增加劳动力参与。这让许多女性得以完成学业,提升她们的收入潜力,也让女性得以规划,平衡家庭及职业。」

    反堕胎人士:支持堕胎才会伤害美国经济

    批评人士却认为,叶伦等经济学家只关注短期而非长期影响。华府智库「美国传统基金会」(The Heritage Foundation)资深研究员格斯勒(Rachel Greszler)表示,「孩子就是未来经济及所有宏观经济的模型,社会安全保险(Social Security)等政府计划都显示,高生育率对经济有正面效益。」她还补充,4分之3堕胎女性的生活早已低于贫穷线200%。意味着她们每年收入不到2.7万美元。

    全国生存权委员会(National Right to Life Committee)会长托比亚斯(Carol Tobias)表示,「罗案生效以来被堕胎掉的3600万人中,多数人现在已能工作、缴税,缴纳社会保险及医疗保险。想想我们因堕胎损失的可观人才,他们可能是雇主或雇员、发明家、企业家、艺术家、音乐家、老师、医师和科学家。」

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    反堕胎人士前往妇产科诊所试图要堕胎女性再三考虑。(美联社)

    根据全国生存权委员会,全美有2700个「孕妇护理中心」提供怀孕女性服务,这些已经出台或即将实施堕胎禁令的各州政府,也有提供额外照护的因应计划。

    但经济学教授林度认为,尽管政府有提供因应计划,但意料之外的生育所带来的经济影响,只会随着时间发展恶化。不仅女性的教育程度及劳动力参与率下滑,而且有鑑于家庭资源是孩子成长的重要支撑,如此影响可能延伸至下一代。

    全国生存权委员会的托比亚斯反驳,「美国合法堕胎已存在50年,如果鼓励贫困女性堕胎,有助她们脱离贫困,为什么我们现在仍有贫穷女性?」

    事实上,造成女性贫困的原因绝不是只有堕胎权,托比亚斯还忽略了性别不平、社会资源不均等其他因素。但可以确定的是,数据确实显示,限制女性堕胎将造成个人乃至整个州的经济负担。

    堕胎禁令将使美国经济每年损失1050亿美元

    2021年,德州通过「心跳法案」(Texas Heartbeat Act)禁止妇女在怀孕6周后堕胎,154位经济学家连署向最高法院提交法律文书,支持维持美国国内的生育自由,好让女性可以实现并发挥她们完整的经济与教育潜能。

    经济学家在法律文书中写道:「大量可信赖研究显示,美国堕胎合法化已经并持续地,对生育率及社会及经济下游产生显着影响,包括女性教育程度及就业机会。」并引述研究指出,堕胎权提升女性的劳动力参与,年轻女性合法堕胎,得以延后意外怀孕开启的「母职」,有助于她们追求职涯表现,整体平均时薪更因此增加11%。

    反之,美国左翼智库「第三条路」(Third Way)发现,女性每一次产子或领养小孩,收入都会因此减少4%。卫生专家同时警告,堕胎禁令可能增加孕妇死亡率。

    非营利组织「妇女政策研究所」(IWPR)估计,各州的堕胎限制法案,每年将造成美国1050亿美元(约3.1兆新台币)经济损失。并指出,光是在密西西比州,因堕胎禁令造成的经济损失就将超过10亿美元。

    「妇女政策研究所」发现,各州的堕胎限制法案将减少劳动力参与,导致收入水平下滑,并增加15岁至44岁女性在工作上的流动率。就全美范围来看,如果各州都解除堕胎禁令,据IWPR分析,全美劳动力市场将再有50.5万名15岁至44岁女性加入,每年赚取大约30亿美元,可望带动美国国内生产毛额(GDP)增加近0.5%。

    女性被迫产子更容易面临失业及长年贫困

    加州大学旧金山分校着名的「离开研究」(Turnaway Study)是检视堕胎对经济及生活的影响最着名研究之一,研究显示,家庭财务状况是决定终止「意外怀孕」的最重要关键。美国全国经济研究所(National Bureau of Economic Research)分析,大多数在接近「姙娠期限」寻求堕胎女性,收入都低于贫穷线。

    「离开研究」始于2007年,这项大型研究计划由妇产科学教授佛斯特(Diana Greene Foster)主导,追踪全美超过1000名堕胎女性。研究比较了女性进行人工流产手术及被拒绝堕胎所产生的不同影响。并揭露,意外怀孕却无法堕胎女性,相较于其他女性,有4倍机率更容易面临长期经济困境,而且有更高机率陷入贫穷。

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    根据美国农业部数据,养育一名孩子平均花费超过23万美元。而被迫产子女性所生的第一个孩子,比起其他堕胎女性之后产下孩子,也有更高机率生活贫困。经济困难的影响可能持续数年之久。

    被拒绝堕胎的女性,有较高比例面临贫困、失业,也更需要政府补助。经济学家认为,这将影响经济福祉及他们的孩子的发展前景。经济学教授林度指出,「有非常多文献已说明家庭经济状况对一个孩子成长的长期影响。在学历、成年收入、申领社会补助及参与犯罪等等。」影响层面不胜枚举。

    少了堕胎权,女性就业及收入损失将进一步扩大

    经济学家同时担心,女性整体医疗照护将因此受波及。对许多女性来说,提供家庭规划服务的诊所,通常也会提供地区的预防医学服务,包括癌症筛检与子宫颈抹片。取得这些诊所服务的管道对她们的医疗照护扮演关键角色。

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    被拒绝堕胎女性更容易面临失业。(美联社)

    堪萨斯大学经济学副教授斯拉斯基(David Slusky)表示,离家最近诊所的距离一旦增加,预防照护比例就会下降,而这可能导致医疗照护结果恶化,「若一名正值生育年龄的女性死亡,将造成巨大经济后果。除了考量到社会投资以外,还有她们未来多年原本富有的经济生产力。」

    「妇女政策研究所」执行长曼森(C. Nicole Mason)透过声明表示,「在最近的经济下行影响下,女性比起男性,已经历更大的就业及收入损失,最高法院的决定更增加女性在重拾经济基础、规划未来方面的困难度。」

    曼森指出,「各州缺乏取得完整的生育医疗照护途径,包括堕胎照护,将对女性的短期及长期收入、就业安全及职涯进程造成剧烈影响,增加她们陷入贫穷的可能性。」