太平洋岛国呼吁团结面对“中国野心”(视频)

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    • 苏兰嘉娜·特瓦里(Suranjana Tewari)

    澳大利亚总理阿尔巴尼斯承诺在太平洋地区采取更多行动应对气候变化(图为参加太平洋岛国论坛的领导人与阿尔巴尼斯拍摄自拍照片)。(photo:BBC)
    澳大利亚总理阿尔巴尼斯承诺在太平洋地区采取更多行动应对气候变化(图为参加太平洋岛国论坛的领导人与阿尔巴尼斯拍摄自拍照片)。(photo:BBC)

    太平洋岛屿论坛自称是一个大家庭。

    14个岛屿与澳大利亚、新西兰一起分布在辽阔的太平洋上,其自然环境、信仰、文化和传统知识将他们联系在一起。

    如今,他们也面临着共同的挑战:海平面上升、风暴更加频繁以及经济因新冠病毒而受损等非常现实的威胁。

    但该地区集团近三年来在斐济首都苏瓦举行的首次面对面会议并没有像许多人预期的那样,是一次温馨的团聚。

    在峰会开始的前一天,世界上最与世隔绝的岛屿之一的基里巴斯(Kiribati)出人意料地宣布,它不会参加峰会,并完全退出组织。

    “中国因素”

    该地区的战略位置和对援助的需求引发了一场在太平洋地区的影响力之争,中国热衷于在其中扮演重要作用。

    6月,中国与该地区的10个国家提出了一项影响广泛的贸易安全协定。但许多国家拒绝签署,随后该协定被搁置。

    然而,太平洋岛国论坛在苏瓦举行的同时,中国与太平洋岛国举行了单独政治对话。

    汤加、纽埃、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、密克罗尼西亚、基里巴斯等国官员亲自出席了中方活动。中国驻斐济大使馆指,斐济国防部长通过视频参加了会议。

    太平洋岛国呼吁团结面对“中国野心”(photo:BBC)
    太平洋岛国呼吁团结面对“中国野心”(photo:BBC)

    基里巴斯2019年与台湾断交后,与中国的关系更近了。(中国认为台湾是中国的一部分,并表示应该回归中国大陆,而台湾则认为自己是一个独立的国家。)

    甚至在新冠疫情前,基里巴斯就已经负债累累,急需资金。

    所罗门总理梅纳西·索加瓦雷(中)说,所罗门群岛不会有中国军事基地。(photo:BBC)
    所罗门总理梅纳西·索加瓦雷(中)说,所罗门群岛不会有中国军事基地。(photo:BBC)

    多年来,中国一直在斐济有影响力。但在过去10年,中国在基础设施和渔业方面投入了大量资金,并已成为所有太平洋岛屿的主要贸易伙伴。

    过去纯粹的经济关系现在变得更加深入,进入了法律、农业、服务和安全等领域。

    4月,所罗门群岛与北京签订了安全协定。本周在苏瓦的会议是所罗门总理梅纳西·索加瓦雷(Manasseh Sogavare)自那之后首次与太平洋岛国论坛其他成员会面。

    索加瓦雷在拥抱澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)后表示:“我们是一家人,我们之间有很多问题,这让我们的家庭更加牢固。”

    一大担忧是,中国可能在南太平洋建立中国军事基地。索加瓦雷现在表示,他不会允许这样的事情发生。

    他在一次独家采访中告诉新西兰国家广播电台:“我们建立外国军事基地的那一刻,就立刻成为了(太平洋地区的)敌人。”

    被问及索加瓦雷的评论,中国外交部发言人汪文斌表示,南太地区应是“开展合作的舞台,而不是恶性竞争的擂台”。

    阿尔巴尼斯称与索加瓦雷的会晤“非常有建设性”,并对澳大利亚媒体表示,他相信中国建立军事基地一事不会发生。

    地缘政治角力

    但中国不是在太平洋地区增加影响力的唯一国家。

    中国政府的行动重新激发了长期缺席该地区地缘政治的其他利益攸关方的兴趣,比如美国。

    美国副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)在论坛上发表讲话,宣布在基里巴斯和所罗门群岛新设两个大使馆。她还将目前用于打击非法捕鱼、加强海上安全以及应对气候变化的援助水平提高了两倍。此前几十年,援助资金一直处于停滞状态。

    美国副总统卡玛拉·哈里斯在斐济论坛上发表了讲话。(photo:BBC)
    美国副总统卡玛拉·哈里斯在斐济论坛上发表了讲话。(photo:BBC)

    与此同时,澳大利亚表示,它已做出防务承诺,将创造就业机会并保护渔业。

    气候问题良机

    但论坛成员国面临的最大安全威胁仍然是气候变化,论坛首次宣布该地区进入气候紧急状态。

    这在很大程度上是一个象征性的举动,但各国领导人强调,这场危机“威胁到人民和生态系统的生计、安全和福祉”。它还将这一问题置于未来政策决策的前沿和中心。

    “自2016年以来,我们经历了14次飓风,2016年的飓风在36小时内摧毁了我们三分之一的GDP。这是一个巨大的影响,”斐济经济和气候变化部长凯尤姆(Aiyaz Sayed-Khaiyum)说。

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    位于苏瓦的南太平洋大学外交讲师雷斯(Sarina Theys)告诉BBC,太平洋国家应该利用国际社会重新关注该地区安全安排,作为采取更多气候行动的杠杆。

    “我确实认为,太平洋岛国有一个良机,它们可以利用目前的形势,在气候变化问题上采取行动,并让其他重要的行动者来做这件事,因为它们是主要的污染国。”雷斯说,她的这番话指的是美国、澳大利亚和中国。

    论坛主席、斐济总理特别提到了澳大利亚,要求澳大利亚总理阿尔巴尼斯承诺将全球变暖控制在1.5度以内,并结束其“对化石燃料的偏好”。

    地区统一和团结仍然是太平洋岛国的优先事项,但它们也要决定哪些外部力量可以在他们地区的未来中享有利益,以及以什么样的条件享有利益。

    BBC资深商业记者夏帼云(Christine Hah)对此文亦有贡献。