国家公园旁做手术…联邦土地 成妇女堕胎最后堡垒？
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日前纽约市民到曼哈顿下城集会示威，争取堕胎权利。(Getty Images)(photo:UDN)1973年指标判例「罗诉韦德案」(Roe v. Wade)6月24日被最高法院推翻后，某些进步派民主党人士提议，拜登政府应採取积极措施保障妇女堕胎，让国家公园等联邦土地成为可以合法堕胎的最后堡垒。不过，法律专家分析，如此作法涉及法律问题极为复杂。
「罗诉韦德案」被推翻之前，民主党籍麻州联邦参议员华伦(Elizabeth Warren)与另外24名民主党联邦参议员6月7日联名致函拜登总统，建议联邦政府同意让妇女在联邦管辖土地获得堕胎服务。华伦接受华盛顿邮报专访时说，拜登政府也可以开放「全国计画生育委员会」(Planned Parenthood)在国家公园边缘地带成立堕胎站。
华伦受访时说，「全国计画生育委员会」可以在国家公园边缘地带架设帐篷，派驻受过训练的专业人士，「就可以在当地为有需要的民众提供服务」。
最高法院推翻「罗诉韦德案」的几天后，民主党纽约州联邦众议员欧凯秀(Alexandria Ocasio-Cortez)、民主党籍密苏里州联邦众议员长蔻瑞‧布希(Cori Bush)纷纷表态赞同华伦提议。
各州境内的联邦土地、建筑物均由联邦政府管辖，在许多情况下，联邦辖区内只适用联邦法律，州政府无权追究刑责。联邦法院、军事基地、联邦建筑物、国家森林与国家公园也都属于联邦政府管辖。
今日美国报(USA Today)分析，从理论看来，在禁止堕胎的州里，联邦管辖土地让妇女有机会可以为堕胎合法钻漏洞，但法律专家指出，实际层面上，如果要在联邦管辖土地为妇女堕胎，涉及问题非常复杂。
「全国妇女法律中心」(National Women's Law Center)联邦生育权研究部主任艾波法兹里(Leila Abolfazli)说，究竟哪些权益受到保障，哪些权益却不受保障，很难界定。
天普大学(Temple University)法律教授罗波克(Rachel Rebouché)在即将出版的2023年「哥伦比亚法律评论」(Columbia Law Review)发表研究报告则支持在联邦管辖土地提供堕胎服务。罗波克接受今日美国报访问时说，联邦政府并没有禁止堕胎，在堕胎遭到禁止的地区，联邦土地可能成为妇女取得堕胎的地点。
颇为冷门的联邦法律「同化治罪法」(Assimilative Crimes Act)，是倡议人士主张联邦管辖土地能够提供堕胎服务的法源基础。「同化治罪法」条文规定，联邦管辖土地内若出现构成州法犯罪行为的情事，联邦法院拥有司法管辖权。
不过，罗波克说，民众进出州界之内的联邦土地时，联邦法律的保护何时开始生效、在哪些情况下并不适用，各种技术层面问题仍让法律专家感到忧心。罗波克说：「这是一项新颖的提议，但同时也是风险很高的提议。」
另一方面，经费问题也面临法律障碍。
海德修正案(Hyde Amendment)禁止联邦资助堕胎，强暴、乱伦或孕妇面临生命危险等个案则除外。法律规定让联邦管辖土地做为堕胎服务站的使用与运作，受到限制。
