〈美晶片法案将表决〉从国会到半导体业者 立场分歧为哪桩?

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    美国参议院即将表决晶片法案。(图:AFP)(photo:CnYes)
    美国参议院即将表决晶片法案。(图:AFP)(photo:CnYes)

    针对美国半导体业的补助方案,因参议两院无法达成共识,延宕多时,经过近一年来的各方角力,美国参议院最快周二 (19 日) 将付诸表决《美国晶片法案》(CHIPS for America Act),但在表决前夕,再传出 IC 设计厂有意反对,从国会意见差异、到半导体业者立场分歧,晶片法案通过与否,显然前方还有层层关卡待解。

    过去 2 年的晶片荒,导致各大车厂产线停摆,半导体产业产能供不应求下,推升电子产品价格上涨,加上中国半导体产业恐崛起成隐忧,美国内部扶植本土供应链的声浪因此高涨。

    参议院去年 6 月首次通过晶片法案,其中包括为晶片业提供的 520 亿美元补贴,并另授权 2000 亿美元用于促进美国技术创新,强化对中国的竞争力;今年 2 月初,众议院则通过自家版本的晶片法案,当中也纳入一些参院版本没有的贸易提案。两院始终无法达成共识,导致晶片法案卡关近一年,最终版本预定此次投票定案。

    近一年来,半导体业者积极游说国会,盼能早日通过晶片法案,协助产业减轻在美设厂的成本压力,甚至扬言若无法通过法案,将外移到其他国家设厂;同时,美国国内也有反对声浪认为,半导体业早已受惠晶片荒,获取丰厚的利润,补助方案是政治分赃,应与调薪等社会政策连结。

    美国参议院周二可望启动重要程序投票,表决「瘦身版」的晶片法案,内容包括 520 亿美元的补贴措施及投资税务优惠;不过,就在法案即将付诸表决之际,再传出半导体业界对晶片法案立场分歧,IC 设计厂直言,若该法案对英特尔 (INTC-US)、美光 (MU-US) 与德仪 (TXN-US) 等晶片制造商奖励不成比例,考虑提出反对。

    据了解,参议院目前研议的晶片法案,并未提供 IC 设计业者税务优惠,IC 设计厂倾向支持众议院的《促进美国制半导体》(FABS Act) 法案,涵盖制造、晶片设计税务优惠,这也是美国半导体行业协会 (SIA) 支持的法案版本。