【专家之眼】从拜登总统访问中东看美国的衰落

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    美国总统拜登(左)十五日造访沙乌地阿拉伯,王储萨勒曼出面迎接,相互击拳。美联社(photo:UDN)
    美国总统拜登(左)十五日造访沙乌地阿拉伯,王储萨勒曼出面迎接,相互击拳。美联社(photo:UDN)

    七月中旬,美国总统拜登访问以色列和沙乌地阿拉伯,此乃拜登上任后首次访问中东地区,其主要目的就是有意重建与这国家的关系,展示美国对该地区的承诺,并在俄乌战争中赢得盟友,还要应对伊朗、俄罗斯和中国日益增长的影响力,当然还想敦促沙乌地增产石油,以便降低国际原油价格来纾解美国通膨。但因拜登曾称沙国是贱民(pariah)国家,以至于此次只好硬着头皮不耻造访,效果甚为有限,连美国一些媒体都以空手而回来形容,可见美国的国际影响力日益下降。

    在出发之前,美方就曾表示,由于防疫原因,不与对方握手。因而媒体特别拍摄到拜登与王储萨勒曼(MBS)碰拳的照片,来修补两者陷入困境的关系。因为美方认定,MBS与2018 年华盛顿邮报记者卡舒吉 (Jamal Khashoggi)被杀害有直接关联,但沙方当局否认了这一指控,还曾因此拒绝与美国交流。可是在碰拳当时,两人都没有戴口罩,可见美方想要避免与MBS握手的尴尬,但又有求于人,确实让人看破手脚,而且让人怀疑这次访问的意义何在。

    中东的情势复杂多变,基于犹太人在美国的重要影响力,美国与以色列关系紧密友好,但此次拜登在以阿冲突中,只以访问屯垦区来表示对巴勒斯坦支持,轻描淡写,并未扮演积极调停的角色。没想到拜登才刚离开以国,就有两枚飞弹从加萨走廊射向以色列,让以巴冲突再起。美以两国还签定协议共同针对伊朗,但显然双方意见分歧,因拜登主张以外交方式,但以方却认为外交并不会让伊朗停止,因而还主张武力。尤其在拜登离开中东之后,俄国总统普亭立即访问伊朗,更恶化了当地的情势。

    由于美国的斡旋,以色列、埃及和沙国之间还达成了一项协议,一支由美国领导的小型国际维和特遣队,将退出具有战略意义的蒂朗岛,以便帮助以色列与沙国的融合。但沙国却不领情,并不支持与以色列来对抗伊朗,反而有意与世仇伊朗缓和关系,可见美国在对付伊朗方面的徒劳。而沙国却向所有航空公司开放其领空,为更多往返以色列的飞航铺平道路后,这次旅行见证了沙以两国之间的关系小幅改善。

    尽管拜登在没有获得沙国立即增产石油的承诺,这还要由八月份石油输出组织OPEC的会议来决定。但至少因联合国斡旋叶门冲突停火,美方也取消了对沙国进攻行动的支持,沙国与伊朗也因叶门内战降温而缓和,这可算是拜登的一次成就,由于叶门政府军向来由沙乌地阿拉伯、阿拉伯联合大公国和西方国家支持,但叛军胡赛武装(Houthis)也有伊朗做靠山。

    综合观之,拜登此次中东行的成果有限,真正的目的比如拉拢抗俄盟友以及增产石油等,都还在未定之天,尤其对于伊朗的态度强硬,更增加了当地的火药味。虽然缓和了沙国与伊朗的关系,但两相抵消之下,确实难以对于拜登的期中选举产生加分作用,可见美国在中东地区的影响力弱化。