强征劳工黑历史 日韩难解之结(视频)

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    南韩外交部长朴振十八至廿日访问日本,让「征用工」问题再度成为焦点。日本自殖民至二战时期强征南韩民众为日本企业劳动,战后受害者纷纷求偿。日韩虽已签署协定,非但未能解决赔偿争议,甚至恶化成贸易战,是日韩关系迟未改善的主要症结。

    一九一○年至一九四五年前,涵盖殖民及二战期间,日本企业在朝鲜半岛强制征用劳工,这些劳工如同奴隶般被使唤,造成身心创伤。

    据双方协定 日已支付支援金

    一九五二年开始日韩推动关系正常化,经过十多年谈判,一九六五年签署「日韩请求权协定」,双方同意日本提供三亿美元无偿援助、两亿美元有偿援助和三亿美元商业贷款,由韩方支付给受害者,解决赔偿问题。

    部分受害者认为,个人求偿权不能因政府协定而被抹杀,告上法院。二○一二年,南韩最高法院「大法院」首次判决个人求偿权不受协定限制。二○一八年十月卅日,大法院判决新日铁住金(已更名为日本制铁)须对受害者支付精神赔偿,同年十一月对三菱重工两件诉讼作出相同判决,并扣押被告日企在南韩资产。

    判精神赔偿 日企资产遭扣押

    时任日本首相安倍晋三非常不满,认为当时的日本政府乃根据国家法律征用劳工,日韩也已签署协定支付援助金,问题早就解决。日方表示无法认同南韩大法院判决,认为应寻求国际仲裁,韩方拒绝;韩方建议日方拨款成立基金支付精神赔偿,日方拒绝。

    二○一九年七月,日本经产省宣布对南韩实施严格的半导体材料出口限制,同年八月,日本内阁决议将南韩踢出贸易优惠「白名单」。南韩政府立刻回敬,公正交易委员会将三菱电机等四家日企处以九百亿韩元罚款,不再续签「日韩军事情报保护协定」,首尔市将两百多家日企列为「战犯机构」,并向世界贸易组织申诉;日韩贸易战开打,外交摩擦白热化。

    南韩世界时报报导,迄今年六月为止,南韩征用工诉讼共卅九件,原告逾一千人,被告日企一百一十五家。南韩大法院审理中的诉讼有九件,已作出判决者三件,皆判日企应赔偿。

    一名南韩高官说:「关于征用工问题,日本的主张百分之百正当。可是,考虑现实问题,若日方什么都不做,很难让南韩民众接受。」

    韩方的意思是,政府已尽力透过官方管道解决金钱争议,希望涉事日企至少参加一个补偿基金,以及日本政府公开向受害者道歉,就有望让此事告一段落。

    日本态度硬 不满南韩再掀波

    不过日本政府对征用工问题立场始终强硬,认为「日韩请求权协定」已是双方政府认可的正式文件,韩方不应再掀波澜,对于南韩法院判决更是愤怒。至于道歉问题,日方也认为一九九五年时任日本首相村山富市发表的「村山谈话」,已概括日本政府对二战的歉意与反省,没有必要再度道歉。

    南韩总统尹钖悦将解决征用工问题列入竞选政见,上任不到三个月就派外长访日,希望日韩关系解冻并促成日韩峰会。

    南韩压力大 急着解决贸易战

    尹钖悦政府的着急,亦来自于经济压力。韩元兑美元已贬破一千三百关卡,六月底外汇储备四三八二亿美元,比前一月减少近百亿美元。此外南韩六月通膨率百分之六,是一九九八年金融危机以来最高。数字显示南韩经贸压力,必须解决征用工问题,让日韩贸易战解套。

    不过进展并不顺利,南韩政府虽组成结合公家与民间的「官民协议会」,四日开会谘询专家及受害者意见,但部分受害者不愿参加。

    南韩大法院最快将在下月作出「是否清算日企在南韩资产」的判决,届时若确定将日企资产变现作为征用工赔偿金,恐将让日韩关系陷入另一波低潮。