美国联准会疑遭中国渗透!参院报告:窃密行动持续逾10年(视频)

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    美国参院报告指出,中国透过对美国联准会的经济学家威逼利诱,窃取敏感的金融和经济政策资讯。图为纽约证交所。(美联社)(photo:UpMedia)
    美国参院报告指出,中国透过对美国联准会的经济学家威逼利诱,窃取敏感的金融和经济政策资讯。图为纽约证交所。(美联社)(photo:UpMedia)

    美国参议院国土安全暨政府事务委员会的共和党议员26日发布报告,指出中国政府的「黑手」早已伸进美国联准会,时间长达十年以上;中国长期试图拉拢美国联准会的经济学家,借此获取机密的联准会决策资讯。

    2019年该委员会亦曾发布调查报告,揭露中国透过「千人计画」,诱使海外的高阶人才违反美国的法律和利益冲突原则,替中国提供有专利的研究和资讯。这次的报告则显示,中国算计的目标不只科技领域,还包含经济部门,且最早自2013年起就瞄准美国联准会。

    「P网络」跟中国过从甚密

    联准会内部的反情报分析发现,整个央行体系12间银行内,有8间银行出现总计13名「嫌疑人士」;这批人跟中国的人才招募计画有关联,调查人员称其为「P网络」(P-Network)。

    参院报告指出,中国用各种方式威逼利诱联准会员工。举例而言,2019年一名央行员工前往上海期间,遭中国政府拘禁达四次之多,以该员工的家人安危要胁他提供资讯,甚至强制取走其手机和电脑,获取联准会人士的联系资讯。

    调查进一步发现,美国联准会员工跟中国的金融、学术、媒体单位都有所往来。例如,有多名美国联准会员工跟中国人民银行(PBOC)有关,甚至曾任职于PBOC;许多人与「千人计画」的学术机构有密切关系,包含上海交通大学的上海高级金融学院、北京清华大学、武汉大学,以及复旦大学的泛海国际金融学院。此外,还有一名员工曾跟新华社分享文章、回应其提问,并邀请相关人士赴华府参访。

    中国透过「P网络」获取美国联准会的敏感资讯,并试图在其内部建立影响力;面对这样的威胁,联准会却无力反制。参院报告示警,联准会内部的反情报能力不足,亦未与联邦情报和执法部门展开充分的持续合作;虽然已明令禁止员工收受中国的报酬,但针对跨国合作计画仍缺乏严格限制,长此以往,恐怕让中国有机可乘,对美国金融体系的完整乃至于国家安全,产生严重危害。

    国土安全委员会的副主席波特曼(Robert Portman)表示,中国发起这场「恶意」的窃密行动,「用尽各种方法渗透,并窃取有价值的资讯」;这些遭窃的科技研究和经济政策资讯使用美国纳税人的钱,因此绝不容许美国人在不知情的状况下,资助中国的军事和经济成长。

    波特曼唿吁,联准会应看清中国带来的风险,并跟联邦调查局(FBI)合作,反制来自中国此一「首要外国敌人」的威胁。

    正当交流 vs 间谍行为?

    尽管参院报告是以联准会内部调查为基础,但联准会主席鲍尔(Jerome Powell)对此报告的说法却抱持疑虑,批评其对特定联准会员工的影射「不公平、无事实根据且未经证实」。鲍尔称,虽然外界确实有可能试图钻漏洞,但联准会在员工背景调查和资讯控管方面都有严格规范。

    据美国有线电视新闻网报导,联准会内部自2015年起对所谓的「P网络」展开调查,但现在却对当时的调查结果存在疑虑;这样的事实显示,要区分出「具正当性的学术和商务合作」和「间谍行为」两者的差异仍然相当困难。

    路透则指出,美国联准会的理事会和12间半独立的地区银行总共雇用数千名经济学家,来自世界各地,其中也包含中国;对联准会而言,这样的合作能促进对经济局势的了解,亦有助于联准会的决策。

    美国媒体Politico引述中国驻华府使馆发言人说法,批评参院报告「充满冷战的零和思维和意识型态偏见」,并称中国和美国之间的经济和金融往来皆是「开放且光明正大」。